МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Красноярский государственный педагогический университет
им. В.П. Астафьева»
(КГПУ им. В.П. Астафьева)

Институт социально-гуманитарных технологий
Выпускающая  кафедра - кафедра экономики и управления

Шишлянникова Жанна Петровна
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

Тема «Развитие рынка образовательных услуг профессионального и дополнительного профессионального образования в Республике Хакасии»
Направление подготовки/специальность 44.04.01 «Педагогическое образование»
Магистерская программа Предпринимательская деятельность в системе образования
ДОПУСКАЮ К ЗАЩИТЕ:
Заведующий кафедрой экономики и управления
            Д-р пед.наук, доцент Грасс Т.П.
«____»___________2017г. __________
(подпись)

Руководитель магистерской программы
             Д-р пед.наук, доцент Грасс Т.П.
«____»___________2017г. __________
(подпись)

Научный руководитель
             Д-р экон..наук, профессор,
Терещенко Н.Н.

 «____»___________2017г. __________
(подпись)

Обучающийся  Мальцева Е.В.
«____»___________2017г. __________
(подпись)

Красноярск 2017

Оглавление
Введение 	3	
1. Теоретические основы исследования рынка образовательных услуг профессионального и дополнительного профессионального образования 	
9	
1.1.	Образовательные услуги: понятие, отличительные особенности, виды 	
9	
1.2.	Рынок образовательных услуг и его характеристика 	24	
2.Изучение и оценка состояния и тенденции развития рынка образовательных услуг в системе профессионального образования в Республике Хакасия 	

39	
2.1. Изучение и оценка СТЭП-факторов оказывающих влияние на рынок образовательных услуг Республики Хакасия  в системе профессионального и дополнительного профессионального образования 	

39	
2.2. Изучение предложения в области профессионального и дополнительного профессионального образования Республики Хакасия 	
50	
2.3. Изучение и оценка спроса потребностей на образовательные услуги по профессиональному и дополнительному профессиональному образованию в Республике Хакасия 	

60	
3. Обоснование новых направлений деятельности ЧОУ «Центр профессиональной подготовки» на основе проведенных исследований рынка дополнительного профессионального образования Республики Хакасия  	

72	
3.1. Характеристика ЧОУ «Центр профессиональной подготовки»	72	
3.2. Разработка новых программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации  	
77	
Заключение 	92	
Список использованных источников 	95	
Приложения 	102	

Введение
Актуальность темы исследования. Подготовка кадровых ресурсов включает в себя важный процесс – процесс образования. Образование относится к одному из наиболее важных видов человеческой деятельности, процесс образования начинается практически с рождения и не прекращается в течение всей жизни человека. Этот процесс затрагивает социальные, экономические, культурные и иные области деятельности.  
С одной стороны, образование это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Различают общее и профессиональное образование. Общее образование даёт знания, умения и навыки, необходимые каждому человеку независимо от его будущей специальности, профессии. Профессиональное образование формирует  компетенции, необходимые работнику определённой профессии и квалификации.
С другой стороны, образование – это социальный институт, выполняющий функции подготовки и включения индивида в различные сферы жизнедеятельности общества, приобщения его к культуре данного общества.
Образование рассматривается и как социальный институт, и как сложная система, и как формальная организация, и как особый вид деятельности, и как социальная ценность для личности и общества.
«Образование имеет большой социально-экономический эффект, так как оно является комплексным благом, носящим и духовный, и материальный характер.
Сегодня конкурентоспособность страны во многом зависит как от деятельности традиционных институтов профессионального образования, так, в равной (а может быть и в большей) степени, и от возможности повышать качество навыков, используемых на рынке труда» [22] . Основным ключевым ресурсом экономики, основным ресурсным потенциалом компетенций  становятся люди, получившие профессиональное образование и желающие повысить уровень своих навыков или получить новые. Обучение в течение всей жизни становится необходимым и все более значимым элементом современной образовательной системы. 
«В ходе создания, освоения и распространения инноваций в сфере образования формируется новая, современная образовательная система –глобальная система открытого, гибкого, индивидуализированного, созидающего знания, непрерывного образования человека в течение всей его жизни. Эта система представляет собой единство:
•	новых образовательных технологий – технологических инноваций;
•	новых экономических механизмов в сфере образования –экономических инноваций;
•	новых методов, приемов преподавания и обучения педагогических инноваций;
•	новых организационных структур и институциональных форм в области образования – организационных инноваций.
Современные тенденции экономического развития основаны на быстрых инновационных изменениях во всех областях деятельности. Очевидно, что образование должно не только следовать за изменениями, но и опережать их. Развитие рынка образовательных услуг в регионах имеет как общие, так и специфические особенности, обусловленные рядом факторов.
Региональный рынок образовательных услуг – это часть национального рынка образовательных услуг, ориентированная на обслуживание социально-экономического развития определенного территориально-производственного комплекса» [22]. 
Образовательные услуги в региональном разрезе на территории республики Хакасия характеризуются тем, что наиболее динамичным является сектор профессионального и дополнительного профессионального образования. В Республике Хакасия происходят изменения на рынке труда, отмечается неравномерное развитие отраслей народного хозяйства, продолжается постепенное внедрение Профессиональных стандартов – эти и другие факторы определяют динамику и тенденции развития рынка профессионального и дополнительного профессионального образования.  
«В настоящее время формально различные типы учреждений среднего профессионального образования (техникумы, колледжи, профессиональные лицеи, профессиональные училища) реализуют зачастую одинаковый набор образовательных программ. Таким образом, происходит размывание структуры профессионального образования. Вместе с тем, из-за утраты тесной связи с предприятиями и организациями и старения материально-технической базы самих учреждений они зачастую не способны обеспечить подготовку кадров необходимой квалификации для современной экономики и социальной сферы образования» [22]. 
Таким образом, необходимо разрабатывать стратегические и бизнес-планы инновационного развития субъектов  рынка профессионального и дополнительного профессионального образования с целью формирования условий эффективного функционирования образовательного учреждения.
Объект исследования: образовательные услуги в системе профессионального и дополнительного профессионального образования в Республике Хакасия.
Предмет исследования: текущее состояние и тенденции развития рынка образовательные услуги в системе профессионального и дополнительного профессионального образования.
Цель и задачи исследования   
Цель диссертационного исследования изучение  заключается в обосновании новых направлений деятельности ЧПОУ «Центра профессиональной подготовки» на основе изучения особенностей и тенденций развития рынка образовательных услуг профессионального и дополнительного профессионального  образования в Республике Хакасия.
Достижение поставленной цели исследования обусловило постановку следующих основных задач:
– уточнить содержание понятий «образовательная услуга» и «рынок образовательных услуг», охарактеризовать отличительные особенности;
-  систематизировать классификацию видов образовательных услуг;
– изучить и оценить факторы, оказывающие влияние на рынок образовательных услуг Республики Хакасия  в системе профессионального и дополнительного профессионального образования; 
– изучить предложения в области профессионального и дополнительного профессионального образования Республики Хакасия;
– изучить и оценить спрос потребностей на образовательные услуги по профессиональному и дополнительному профессиональному образованию в Республике Хакасия;
– выявить и обосновать новые направления дополнительного профессионального образования для разработка новых программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации на основе проведенных исследований. 
Теоретической основой диссертационного исследования являются фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов по проблемам рыночных отношений в сфере образования, а также современного рынка образовательных услуг, материалы научных и практических конференций, а также законодательные и нормативные документы Российской Федерации и Республики Хакасия в области образования.
Информационную базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Республики Хакасия, информационные, аналитические и нормативные материалы Министерства образования и науки РХ, а также материалы периодической печати и официальных Интернет-сайтов.
 
Методологической основой являются:
-теоретические методы: анализ отечественного и зарубежного опыта изучения особенностей и тенденций развития рынка образовательных услуг профессионального и дополнительного профессионального  образования; анализ отечественной и зарубежной литературы в области профессионального и дополнительного профессионального  образования; изучение отечественных и зарубежных учебников, монографий;
– эмпирические: изучение и оценка факторов, оказывающих влияние на рынок образовательных услуг; анкетирование целевой аудитории с целью изучения и оценки спроса потребностей на образовательные услуги по профессиональному и дополнительному профессиональному образованию.
Научная новизна и личный вклад заключаются в следующем:
-конкретизированы отличительные характеристики образовательных услуг в соответствии с современными условиями образовательной деятельности;
-систематизирована классификация видов образовательных услуг. Конкретизировано понятие «рынок образовательных услуг», исходя из рыночного подхода его субъективности;
-предложена методика оценки степени влияния СТЭП- факторов на развитие рынка образовательных услуг экспертным методом;
Обоснованы новые направления деятельности ЧПОУ « Центра профессиональной подготовки» исходя из результатов исследования;
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертационного исследования представлены на VI Международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов, учителей и преподавателей. Красноярск, 22-23 апреля 2016г. «Социализация и межкультурная коммуникация в современном мире».
 Результаты проведенных в рамках магистерской диссертации исследований  апробированы, новые направления профессиональной подготовки (переподготовки) реализуются в  ЧОУ «Центр профессиональной подготовки».
Публикации по теме исследования. По результатам выполненных исследований опубликована  работы:
1. Шишлянникова Ж.П. Процесс социализации личности при получении рабочей профессии на примере Центра профессиональной подготовки г.Абакана/Ж.П. Шишлянникова//Социализация и межкультурная коммуникация в современном мире: материалы VI Международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов, учителей и преподавателей. Красноярск, 22-23 апреля 2016г. / отв.ред. В.И. Петрищев; ред.кол.; Краснояр.гос.пед.ун-т им.В.П.Астафьева. – Красноярск, 2016. – 316 с.
2. Шишлянникова Ж.П. Процесс социализации личности при получении рабочей профессии на примере Центра профессиональной подготовки г.Абакана/Ж.П. Шишлянникова//Образование и социализация личности в современном обществе: материалы X Международной научной конференции «Образование и социализация личности в современном обществе», посвященной памяти выдающегося ученого-педагога доктора педагогических наук, профессора, члена-корреспондента Российской академии образования Марии Ивановны Шиловой (1933-2015)/ред.кол.Краснояр.гос.пед.ун-т им.В.П.Астафьева. – Красноярск, 2016. – 548 с.
Результаты проведенных в рамках магистерской диссертации исследований апробированы, новые направления профессиональной подготовки (переподготовки) реализуются в ЧОУ «Центр профессиональной подготовки»
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех  глав, заключения, списка использованных источников, включающего 63 наименования, 9 приложений. Объем диссертации 104 страницы основного текста, включая 27 таблиц и 3 рисунка.

1. Теоретические основы исследования рынка образовательных услуг профессионального и дополнительного профессионального образования

1.1. Образовательные услуги: понятие, отличительные особенности, виды

Как и любая отрасль экономики, образование выполняет свою, только ему присущую специфическую роль – осуществляет образовательную деятельность.
В Законе Российской Федерации «Об образовании» дается следующее определение образования – «единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» [3] .  
Образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ, связанная с организацией в государстве процесса обучения и воспитания людей, осуществляемая в интересах человека, общества, государства и направленная на: сохранение, приумножение и передачу знаний новым поколениям; интеллектуальное, культурное и нравственное воспитание человека; подготовку квалифицированных кадров для всех отраслей экономики.
Продуктом образовательной деятельности являются образовательные услуги, представляющие собой  систему знаний, навыков, информации, имеющих свою стоимость.
Для рынка услуг в сфере образования характерны свои черты, поскольку качество образовательной услуги как товара нельзя в полной мере оценить даже в процессе его потребления, не говоря уже о предварительной оценке. Кроме того, качество образовательных услуг зависит напрямую не только от условий их производства (использование современных образовательных и воспитательных технологий, наличие  материальной базы, высококвалифицированных педагогов), но и от индивидуальных способностей  обучающихся, их мотивации.
Вместе с тем, образовательные услуги – это высоколиквидный (его производство позволяет быстро вернуть затраченные ресурсы) и социально значимый (важен не только для физического лица – потребителя образовательных услуг, но и для всего общества в целом) товар.
При проведении нами исследований считаем необходимым обозначить сущность понятий услуги образования. 
По мнению Филиппа Котлера услуга – это любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо. 
В России же, в силу вполне очевидных причин, на протяжении долгих лет отсутствовало само понятие образовательной услуги как рыночной категории, а развитие системы образования в стране строилось на совершенно иных принципах, отличных от тех, которые присущи рыночной экономике.
Одной из главных задач для дальнейшего изучения сферы образования и рынка образовательных услуг, обеспечивающей системность такого изучения, является выделение базовых понятий: что понимается под образовательными услугами, чьи потребности они удовлетворяют, что выступает в качестве товара на рассматриваемом рынке, как и в каких организационно-правовых схемах складываются отношения между участниками общественных отношений на рынке образовательных услуг.
В соответствии с общепринятой классификацией образовательные услуги относятся к категории нематериальных услуг. Их результатом может быть как приобретение клиентом (воспитанником) знаний, умений, навыков в принципиально новой сфере (новая продукция) или повышение имеющегося потенциала, так и преобразование личности, ее развитие. Эти услуги и адресованы в основном личности, но чаще всего осуществляются в коллективе, что создает дополнительные возможности для повышения эффективности процесса оказания услуг, а также позволяет готовить не только отдельных специалистов, но и целые «команды», способные к более продуктивной совместной работе.
Необходимо отметить, что  к определению категории услуги в отечественной цивилистике нет единого общего мнения. Рассмотрим основные подходы к определению категории «образовательные услуги».
Таблица 1.1 –  Анализ авторских подходов к понятию «образовательная услуга»
Автор	Определение «образовательная услуга»	
Баталова О. С. [9]	«Процесс предоставления знаний и формирования умений и навыков в определенной профессиональной области. При этом результат образовательных услуг, по сравнению с любыми другими, имеет более неопределенный характер, поскольку обусловлен способностями, предыдущей подготовкой и интеллектуальными возможностями их непосредственных потребителей» [9]	
Батышев С. Я. [10]	«Комплекс целенаправленно создаваемых и предлагаемых населению возможностей для приобретения определенных знаний и умений, для удовлетворения образовательных потребностей» [10]	
Богданова Э.Н. [11]	«Услуга в сфере образования представляет собой социально-экономическое благо в виде информационного продукта, направленного на удовлетворение потребностей личности в приобретении и(или) углублении знаний, умений и навыков по конкретной специальности» [11]	
Затепякин О. А. [15]	«Целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)» [15]	

Продолжение Таблица 1.1
Автор	Определение «образовательная услуга»	
Король А. Н., Ампилогов Г. В. [16]	«Процесс передачи структурированной особым образом (по программе) учебной информации, направленный на удовлетворение потребности в знаниях и изменение качеств человека в виде умений и навыков. Сам процесс передачи информации включает в себя не только непосредственное проведение занятий, но и формирование, пополнение базы знаний, планирование, организацию учебы, наличие системы контроля, а также совместную деятельность производителя и потребителя образовательных услуг» [16]	
Сыроваткиной Т. Н. [25]	«Продукт специфического интеллектуального труда; объект коммерческих отношений с позиции интеграции в мировое рыночное пространство; возрастающая стоимость образовательной услуги не исчезает в момент потребления и не зависит от времени потребления» [25]	
Чекмарева В. В. [25]	– Продукт образовательного производства;
– процесс, в котором создается человеческий капитал через индивидуальное потребление трудового потенциала производителя и индивидуальное производство трудового потенциала потребителя	

По  нашему мнению, «наиболее полное понятное определение дает Баталова О. С., которая предлагает определение образовательной услуги, учитывающее следующие аспекты:
– с позиции личности – это процесс передачи потребителю знаний, умений и навыков общеобразовательного и профессионального характера, необходимых для удовлетворения его личных потребностей в приобретении профессии, саморазвитии и самоутверждении, осуществляемый в тесном контакте с потребителем по установленной форме и программе;
– с позиции предприятия – это процесс профессиональной подготовки (повышения квалификации, переподготовки) кадров, необходимой для обеспечения его работоспособности, поддержания конкурентоспособности и развития в постоянно изменяющихся рыночных условиях;
– с позиции государства – это процесс, обеспечивающий расширенное воспроизводство совокупного личностного и интеллектуального потенциала общества» [9].
А. Г. Мозалевский рассматривает образовательную услугу как «комплекс, состоящий из следующих элементов: 
-образовательной программы, характеризующей полезность, передаваемую потребителю; 
-собственно процесса обучения, основанного на непосредственном контакте преподавателя и слушателя;
- условий для самообразования, создаваемых образовательным учреждением и предоставляемых в пользование слушателю, в том числе частично в форме продажи товарно-материальных носителей информации; 
-диплома, удостоверяющего факт получения образовательной услуги и качество ее потребления (в виде приложения к диплому); 
-«образа вуза», не представляющего собой самостоятельной потребительской полезности, удовлетворяющей образовательные потребности слушателя, но являющегося полноправным элементом образовательной услуги и приобретаемого слушателем как товар, имеющий самостоятельную ценность» [19].
На наш взгляд, образовательную услугу следует рассматривать в  различных аспектах:
-во-первых,  это учебно-методическая  деятельность;
- во-вторых, это создание условий образовательным учреждением для получения образования, повышающего стоимость рабочей силы обучающегося и улучшающего его конкурентоспособность на рынке труда; 
-в третьих, это система информации, знаний, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества, государства; 
- в четвертых, это подготовка работника, специалиста определенной квалификации для организации-потребителя или для рынка труда в целом.  
«Знание общих, особых и специфических свойств услуг, как особого типа товара позволяет управлять рисками при производстве образовательных услуг (достижением качества и удовлетворенностью потребителем), а также оценить степень влияния и условия формирования конкурентных факторов на рынке образовательных услуг (уровень жизни населения, структуру занятости, темпы развития социально значимых сфер и практик и прочее)» [9].
Исходя из классической теории услугам присущ ряд общих и специфических характеристик, отличающих их от материального  товара и которые необходимо учитывать при разработке управленческих решений:
– низкая степень осязаемости;
– неотделимость от источника.
– непостоянство качества.
– несохраняемость. 
– отсутствие прав собственности.
– активная роль непосредственного потребителя (обучающихся).
– влияние конечного потребителя образовательных услуг на выбор содержания и технологий образовательного протецесса (работодателей).
- повышенная трудоемкость создания образовательных услуг;
– отсроченный характер проявления результатов.
–открытый характер сферы образования для информационного, кадрового и другого обмена.
-необходимость непосредственных контактов между производителями и потребителями образовательных услуг;
         - обязательный государственный контроль качества образовательных услуг;
– продолжительность отношений между потребителем и образовательным учреждением, оказывающим образовательные услуги.
-обязательный государственный контроль качества образовательных услуг;
– зависимость приемлемости услуг от места их оказания и места проживания потенциальных обучающихся.
-высокая зависимость качества образовательной услуги от лица, оказывающего услугу, так и от конкретного лица потребляющего услугу;
–  лицензионный характер большинства образовательных услуг.
– наличие  конкурсного  характера  предоставления образовательных
услуг;
- многозначность целей, поставленных перед производителями образовательных услуг;
-высокая потребительная стоимость образовательных услуг, что влечет за собой достаточно высокую стоимость этой услуги, - сотворчество преподавателя и обучающегося.
Стоимость образовательной услуги определяется затратами на ее производство. В сфере образования главным фактором учебно-воспитательного процесса являются преподаватели. Значит, характерная черта сферы образования – это высокая доля затрат квалифицированного труда таких особых работников, как преподаватели. 
В рамках этого подхода, следует отличать совокупность знаний, умений, навыков, которая является продуктом совместного труда преподавателя и обучающегося, от образовательных услуг, потребленных обучающимся, которые суть продукт труда преподавателей.
Специфика образовательных услуг заключается в том, что, по мнению многих исследователей, они относятся к категории общественных благ. Предоставление общественных благ, а, следовательно, оплату и ответственность за их производство берет на себя в основном  государство.
Образовательные услуги относятся к видам услуг, имеющим свои особенности, как разновидности общественных благ. К группе общественных благ относят такие товары и услуги, которые удовлетворяют общественные потребности или необходимы для удовлетворения общественных интересов. Общественные блага предоставляются не отдельным индивидам, а обществу в целом или большим социальным группам. Образовательная услуга является социальной ценностью, относящейся к нематериальным благам, к невещественному богатству. От остальных нематериальных услуг образовательные услуги отличаются особой потребительной стоимостью – способностью удовлетворять потребности человека в его интеллектуальном развитии и в приобретении той или иной специальности.
У Стенли Фишера существует мнение, что забота государства о потреблении насущных благ не исключает сотрудничества со сферой бизнеса. 
Другой позиции придерживается Джозеф Стиглиц который относит часть образовательных услуг (начальное, среднее образование) к общественным, а другую часть (высшее, послевузовское, профессиональное) к квазиобщественным благам. 
«Особенность образовательных услуг проявляется и в том, что они оказываются, как правило, в комплексе с созданием духовных ценностей, преобразованием и развитием личности обучающегося. Эти услуги обеспечивают реализацию познавательных интересов обучающихся, удовлетворяют потребности личности в духовном и интеллектуальном развитии, вносят вклад в создание условий для их самоопределения и самореализации, участвуют в формировании, сохранении и развитии разнообразных способностей человека к труду, в специализации, профессионализации и росте его квалификации» [12].
 «Своеобразной чертой услуг образования является невозможность их непосредственного денежного измерения. Ценовой механизм часто не в состоянии отразить всех затрат на производство образовательных услуг. Если в материальной сфере их сравнительно легко измерить количественно (в штуках или килограммах, например) на единицу продукции, то применительно к образовательным услугам это трудно осуществимо. Полезный результат такой услуги может проявиться лишь спустя продолжительное время, и его практически можно измерить лишь с помощью косвенных показателей. Хотя на данном этапе планируют связать их стоимость с трудоемкостью, т. е. поставить зависимость в рублях от количества рабочих часов» [12].
По мнению А. П. Панкрухина главной особенностью оказания образовательных услуг является сотворчество преподавателя и слушателя. В сфере образования, где преобразуется личность клиента, он, не являясь профессионалом, претендует на самую активную роль в процессе производства и оказания образовательных услуг. Важно также и то, что оказание услуг образования, предполагающее ярко выраженную открытость этой сферы для информационного, кадрового и другого обмена, задает приоритет сотрудничества и ограничивает эффективность конкуренции производителей образовательных услуг. 
Для образовательных услуг характерна низкая степень осязаемости. Потребитель образовательной услуги, обратившись в образовательное учреждение, не может заранее знать результат своего обучения. Он имеет возможность лишь косвенно судить о качестве услуги на основе собственного прошлого опыта, руководствуясь мнением других потребителей, с помощью рекламного обращения. 
В образовании к параметрам услуг, которые можно наглядно представить, можно отнести образовательные стандарты, учебные планы и программы, информацию о методах, формах и условиях обучения, сертификаты, лицензии, дипломы и т. п. В. Я. Афанасьев и В. В. Черкасов отмечают, что вторая традиционная характеристика услуг проявляется через неразрывную связь образовательных услуг от источника: образовательная услуга не существует отдельно от учебного заведения и его преподавательского состава. 
Такой же точки зрения придерживается С.В. Кузнецова, которая считает, что «свойство неотделимости от источника в отношении образовательной услуги означает, что в результате купли-продажи такой услуги продавец теряет право собственности на свой специфический товар, но покупатель такого права не приобретает: Сам этот товар “исчезает”, поскольку потребляется в тот же момент, что и производится, и передается. Кроме того, особенность именно образовательных услуг проявляется в том, что начало их потребления происходит одновременно с началом их оказания» [17].
Качество образовательной услуги изменяется в связи с изменением квалификации персонала, материально-технической базы и других неотъемлемых от учебного процесса элементов. Кроме того, любая замена преподавателя может изменить результат оказания образовательной услуги, а также спрос. Один и тот же преподаватель может провести занятия по-разному, в зависимости от своего душевного и физического состояния.
А. П. Панкрухин считает, что несохраняемость образовательных услуг обусловлена тем, что человеку свойственно забывать полученную в процессе обучения информацию, а знаниям свойственно устаревать. 
Характерной чертой образовательных услуг является то, что они невещественны, т. е. они не могут накапливаться ни у продавца (преподавателя), ни у потребителя (обучающегося), не могут им и перепродаваться. Человек, потребляя образовательные услуги, накапливает знания, учения, навыки, но это результат работы мозга и интеллекта человека, а не сами эти действия. Например, потребляя услуги в сфере профессионального образования, человек может накопить определенные знания, умения, навыки, развить свои интеллектуальные возможности. В этом случае  накапливаются не сами услуги, не действия по формированию профессионального образования, а результаты этих действий.
Т. Г. Бутова и Е. Г. Григорьева выделяют еще одну специфическую черту образовательных услуг – их оценка на протяжении всего периода обучения (сессии, аттестация). 
А. П. Панкрухин к исключительным свойствам образовательных услуг относит такие их свойства, как необходимость непосредственных контактов между их производителями и потребителями; достаточно жесткая зависимость качества образовательной услуги не только от конкретного лица, оказывающего эту услугу, но и от конкретного лица, потребляющего ее (базового образования, индивидуального восприятия материала, психологических особенностей, способностей и т. п.); способность качественно преобразовывать их потребителя, повышать его образовательный, профессиональный, культурный потенциал как работника и как личности, как правило, многопрофильный характер образовательных услуг (даже в рамках их отраслевой специализации), что предполагает комплексность их производства. Практическая реализация этих свойств находит отражение в расширении свободы выбора и смены потребителем образовательных услуг места приложения своей рабочей силы, а следовательно, и возможностей его адаптации к изменяющимся условиям жизнедеятельности.
Отличительным свойством образовательных услуг является также повышенная трудоемкость их создания. В последние десятилетия в связи с расширением технических, информационных и иных возможностей обучения растет и их фондоемкость. В отличие от многих других услуг социальной направленности процесс производства образовательных услуг имеет крайне ограниченные возможности замены живого труда овеществленным.
Еще одной специфической чертой образовательных  услуг является то, что потребитель, оплачивая (не оплачивая) получаемую образовательную услугу, ожидает в дальнейшем от этой услуги возможности получения дохода (в форме заработной платы). 
В. Я. Афанасьев и В. В. Черкасов считают, что особенностью образовательных услуг является удовлетворение духовных и интеллектуальных запросов личности и общества, т. е. социальная потребность в образовании.
Чрезвычайно важной особенностью образовательных услуг в сфере профессионального образования выступает обязательный государственный контроль качества их производства (потребления). Контроль обусловлен тем, что выпускнику, прошедшему государственную аттестацию, выдается диплом установленного образца по определенной специальности с присвоением квалификации.
Еще одно отличительное свойство образовательных услуг – отсроченность выявления  результативности и зависимость результатов от условий будущей работы и жизни выпускника; необходимость дальнейшего сопровождения услуг; результат пролонгирован по времени от момента приобретения образовательной услуги до момента применения знаний и навыков в практической деятельности. 
«Деятельность системы высшего образования как социального института, обеспечивающего воспроизводство интеллектуально-культурного потенциала общества, выступает как образовательная услуга, принимающая товарную форму, следовательно, имеющая свою потребительскую стоимость и цену» [12].
Потребительская стоимость образовательных услуг заключается в том, что они создают человеческий капитал, проявляющийся в более квалифицированной и более производительной рабочей силе, что порождает «более высокие ставки заработной платы и более высокие заработки». Спрос на образовательные услуги формируется потребителями, предполагающими исходя из теории рациональных потребительских ожиданий, что «индивиды с более высокими инвестициями в образование получают более высокие доходы в течение своей трудовой деятельности, чем те, кто сделал меньшие инвестиции в образование». 
В отечественной экономической литературе выделяют два вида образовательных услуг. 
Первый вид – это образовательные услуги, которые участвуют в духовном и интеллектуальном развитии личности, в формировании индивидуального и общественного сознания, в повышении образовательного и культурного уровня независимо от требований, предъявляемых к ним со стороны потребителей рабочей силы.
Второй вид образовательных услуг обеспечивает потребности человека в приобретении профессии и воплощается в определенных навыках и умениях. Они удовлетворяют потребности отдельных отраслей экономики, предприятий в соответствующей подготовке и переподготовке кадров. Такое потребление образовательных услуг ведет к совершенствованию качества рабочей силы и способствует формированию рабочей силы соответствующей структуры и качества.
 Производство и потребление образовательных услуг – это достаточно длительный процесс (полный цикл формирования специалиста может занимать 20 и более лет: 4 года – начальная школа, 5 лет – основное общее образование; 2 года – среднее (полное) общее образование; 4-7 – бакалавриат, магистратура; 2-3 года – аспирантура, докторантура), а также в процессе трудовой деятельности работник может посещать курсы повышения квалификации, повышать уровень образования, т. е. потребление образовательных услуг может осуществляться в течение всей сознательной жизни. 

Рисунок 1.1 – Этапы жизненного цикла образовательных услуг
Первый этап жизненного цикла (ЖЦ) образовательных услуг (ОУ) «заключается в проведении маркетинговых исследований по выявлению потребностей в компетенциях, реализации фундаментальных и прикладных исследований, направленных на анализ путей их удовлетворения. Здесь происходит также проектирование и освоение процесса производства образовательной услуги, в том числе лицензионные и аккредитационные мероприятия, учебно-методическое и материально-техническое оснащение деятельности, поиск основных и дополнительных источников финансирования и прогнозирование собственных выгод и т.п.» [8]. 
Этап пробного маркетинга ОУ связан с уточнением стратегии продвижения новой услуги на рынок. Чаще всего, здесь происходит коммерческая реализация результатов процесса предоставления инновационной образовательной услуги. «Пробный маркетинг позволяет выявлять фактическую и потенциальную эффективность деятельности по предоставлению ОУ. 
Этап активного предоставления образовательных услуг состоит из трех подэтапов: освоение, диффузия и рутинизация ОУ. Освоение связано, прежде всего, с пропагандистскими рекламными мероприятиями по стимулированию максимальной осведомленности о новой образовательной услуге. Постепенно объемы продаж начинают расти. Диффузия образовательных услуг связана с их распространением, тиражированием и многократным повторением, благодаря большому количеству потребителей. Объемы продаж растут, достигая максимальных величин» [8]. Уровень конкуренции, как правило, также растет. Подэтап рутинизации связан с приобретением «образовательной услугой таких свойств, как устойчивость, стабильность функционирующих элементов, постоянство, и, в конечном итоге – моральное устаревание ОУ. Рынок перенасыщен, наблюдается острая конкуренция. Для поддержания падающего спроса требуются большие затраты на маркетинг и активные рекламные мероприятия или усиление конкурентных преимуществ, путем, например, совершенствования услуги» [8].
Этап контроля качества ОУ, можно сказать, осуществляется параллельно с этапом активного предоставления образовательных услуг, где анализируется качество и актуальность предоставляемых услуг с позиций: самого провайдера, потребителей и других заинтересованных субъектов рынка образовательных услуг. «Результаты ОУ, полученные на выходе, могут потребовать модификации и совершенствования услуги или способа ее предоставления, прекращения ее производства, или, наоборот, увеличения сбыта» [8].
Делая вывод о жизненном цикле образовательной услуги, можно сказать следующее:
1. «В отличие, например, от жизнеспособности материального товара жизненный цикл услуги более продолжителен, гибок, менее рискован, вследствие наличия на каждом этапе тесной обратной связи между провайдерами и потребителями, а также больших возможностей для усовершенствования. 
2. Продолжительность жизнеспособности образовательных программ, реализуемых посредством услуг, сокращается, в то время как жизненный цикл образования индивида увеличивается. Это говорит о том, что спрос на различные образовательные услуги имеет тенденцию к росту.
3. В последние десятилетия усиливается взаимовлияние и увеличивается состав субъектов, которые участвуют в предоставлении образовательных услуг, что диктует необходимость построения новой системы организации и управления в сфере образовательных услуг, которая была бы способна адаптивно реагировать на изменения ситуации на рынке труда. Кроме тог появляется возможность различным экономическим субъектам, концентрируясь на определенной стадии ЖЦ ОУ, быть активными участниками и «полноценно» пользоваться экспортным потенциалом глобального рынка образовательных услуг» [8].
В практике образования сегодня сложилась следующая классификация образовательных услуг Таблица 1.2.

Таблица 1.2 – Классификация видов образовательных услуг

Классификация образовательных услуг согласно Федеральному закону № 273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации»	Признак	Классификация	

		Общеобразовательные:
– основные
– дополнительные	Дошкольные	Детский сад	

	
	Начальное общее	Начальная школа	

	
	Основное общее	Основная школа	

	
	Среднее полное общее	Полная средняя школа	

	Профессиональные:
– основные
– дополнительные	СПО	Техникум, колледж, проф.училище, лицеи 	

	
	ВПО	Университеты, академии, институты	

	
	ППО     (послевузовское     профессиональное образование)	Аспирантура,          ординатура,          адъюнктура (институт, учебный центр, школа бизнеса)	

	Формы образовательных услуг	Очная (дневная)	

	Заочная	

	Очно-заочная (вечерняя)	

	Дистанционная	
Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН)	Цели образования	Подготовка специалистов	

	Повышение квалификации	

	Переподготовка специалистов	

	Прочие услуги в системе образования (например репетиторство)	

	Длительность предоставления услуг	Долгосрочные	Обучение в общеобразовательной школе, вузе и т. п.	

	Среднесрочные	Повышение квалификации, переподготовка кадров и т. п.	

	Краткосрочные	Отдельные курсы, лекции, тренинги, инструктажи	

	Используемые методы обучения	Традиционные	

	Программы проблемного обучения (компенсаторные, релаксационные)	

	Программы, основанные на анализе деловых ситуаций и т. п.	

	Способ оплаты	Платные	

	Бесплатные (на бюджетной основе)	
	По возрасту	Дошкольные	

	Школьные	

	Профессиональное образование взрослых	

	Информационные образовательные услуги	Образовательные сайты	

	Система тестирования и т. п.	

	По уровню
усвоения программы	Общекультурный	

	Углубленный	

	Проф. ориентированный	

	По степени творческого участия педагога в разработке программы	Типовая	Рекомендованные  внешкольным   учреждениям   Министерством  образования России	

	Модифицированная	Адаптированная   под   условия   учреждения,   скорректирована   конкретным педагогом	

	Экспериментальная	Предполагает      разработку  новых   педагогических  технологий  и   методик, содержит  этапы  и  способы  отслеживания,  имеет  научного  руководителя, рассматривается экспериментальным советом	

	Авторская	Программа, написанная полностью педагогом или коллективом педагогов, прошедшая    городской    и    всероссийский    конкурс    образовательных   программ	

	По форме организации содержания и процесса педагогической деятельности	Комплексные программы	Программы профильных школ системы дополнительного образования	

	
	Программы детских объединений с разносторонней подготовкой к какой-либо деятельности или профессии	

	
	Программы творческих групп педагогов	

	Интегрированные программы	

	Модульные программы	

	Сквозные программы	

1.2. Рынок образовательных услуг и его характеристика 

Рынок образовательных услуг представляет собой совокупность определенных субъектов рынка, основными из которых являются:
– государство;
– домохозяйства; 
– бизнес-структуры; 
– образовательные организации;
– общественные институты.
Рассмотрим участников рынка образовательных услуг профессионального образования. В отечественной системе образования основным заказчиком образовательных услуг выступает государство, которое посредством соответствующих органов государственной исполнительной власти формирует заказ на подготовку специалистов по соответствующим направлениям (специальностям) подготовки и уровням образования и доводит его до исполнителя в форме нормативного подушевого бюджетного финансирования.
Следующую категорию заказчиков обозначим, используя терминологический аппарат экономической теории, как «домашние хозяйства», создающие спрос на подготовку специалистов посредством заключения договоров на оказание платных образовательных услуг.  
Незначительную долю рынка формируют бизнес-структуры, которые по прямым договорам обеспечивают спрос на подготовку в их интересах определенных категорий специалистов. В то же время они выступают одним из основных потребителей выпускников, что позволяет им предъявлять достаточно высокие  требования к уровню квалификации и профессиональным компетенциям последних.
Еще более незначительную часть составляют те студенты, которые сами становятся заказчиками образовательных услуг. Вместе с тем студенты – еще и наиболее мобильные участники образовательных отношений, не только имеющие целью получение качественного профессионального  образования и последующее трудоустройство и карьеру, но и предъявляющие требования в сфере применения современных инновационных и образовательных технологий. 
Следующий субъект образовательных отношений – образовательные организации – выступают в роли исполнителя, который, в соответствии с требованиями заказчика, обеспечивает подготовку специалистов заданного квалификационного уровня по заявленным направлениям. Кроме того, существуют общественные институты – различного рода негосударственные организации, фонды и иные объединения граждан, целью которых является содействие развитию системы высшего образования и ее мониторинг.
Современное состояние рынка образовательных услуг не в полной мере отражает реальные потребности национальной экономики в квалифицированных кадрах. Смещение, хоть и незначительное, структуры производства в сторону технологических и наукоемких отраслей обусловило изменение динамики и структуры соответствующего спроса, однако не привело к устранению диспропорций в подготовке специалистов и оптимизации структуры направлений и специальностей профессионального образования. 
Расширение возможностей трудоустройства специалистов среднего звена и ужесточение требований Единого государственного экзамена повлияли на структуру спроса на образовательные услуги высшего образования и привели к формированию своеобразного «отложенного спроса»: первоначально получается среднее профессиональное, а затем высшее образование, так как для специалистов среднего звена условия поступления в высшие учебные заведения сравнительно легче, чем для выпускников школ, и выбор направления подготовки осуществляется уже более осознанно, с учетом перспективы трудоустройства или уже полученной профессии. 
Рынок образовательных услуг представляет собой взаимодействие спроса на образовательные услуги со стороны отдельных хозяйствующих субъектов – отдельных личностей, предприятий, государства и т.п., и предложения различными образовательными организациями. 
Основными этапами развития данного рынка в России являются: 
1. Этап зарождения и становления (1985-1998 гг.) связан с возникновением и функционированием негосударственных вузов, появлением платных услуг и в некоммерческих образовательных учреждениях, вызванным снижением государственных расходов на образование. Спрос рынка труда ориентирован на юристов, экономистов, отсутствуют потребности в кадрах рабочих профессий. Сокращаются инвестиции в фундаментальную и прикладную науку, усиливается ”утечка мозгов”. 
2. Этап расширения рынка (1998-2008 гг.) характеризуется его расширением за счет повсеместного открытия филиалов вузов и частных образовательных учреждений. Образовательные кредиты, и гранты выступают в качестве новых форм финансирования обучения. Спрос на рынке труда на специалистов в области естественных и технических наук.
Начинается реформирование высшего образования, принимаются законы и программы, нацеленные на модернизацию сферы отечественного высшего образования, происходит выход на международный образовательный рынок. Подписание Болонской декларации, переход на двухуровневую систему образования, открытие российского образовательного пространства филиалам высших учебных заведений других стран, создание федеральных университетов и т.д. являются результатом совместных усилий органов государственного управления и организационных структур в секторе образования. 
3. Этап стабилизации рынка (2009-2020 гг.) сопряжен с устранением последствий мирового экономического кризиса и демографической проблемы, вызывающих снижение численности студентов общеобразовательных учреждений, и, как следствие, сужение образовательного рынка за счет ликвидации неконкурентоспособных учебных заведений. Усилится конкуренция российских вузов с филиалами западных учебных заведений, повысятся требования к качеству обучения в российских общеобразовательных учреждениях. Спрос на рынке труда, скорее всего, будет на выпускников технических специальностей. Сектор фундаментальных и прикладных исследований расширится, произойдет сближение науки, образования и производства.  
На каждом из этих этапов конечными потребителями выступают именно предприятия и организации, которые с одной стороны заинтересованы в приобретении качественных специалистов с определенным набором компетенций, а с другой практически полностью освоводибождены от платы за них, поскольку основные денежные средства за реализацию профессиональных образовательных программ получают от студентов или государства. Данный парадокс разрешим только посредством вовлечения конечных потребителей в процесс осуществления образовательных программ в рамках целевого обучения, корпоративных заказов и т.п. 
Рынок образовательных услуг представляет собой систему экономических отношений между производителями (продавцами) образовательных услуг и их потребителями(покупателями) по поводу купли –продажи образовательных услуг, востребованных как коллективными так и индивидуальными потребителями.
Важным моментом при рассмотрении вопросов рынка образовательных услуг является  определение субъектов и объектов рынка. По мнению Панкрухина А. П., участниками рыночных отношений являются не только образовательные учреждения, но и потребители (отдельные личности, предприятия и организации), широкие круги посредников (включая службы занятости, биржи труда, органы регистрации, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений и др.), а также общественные институты и структуры, причастные к продвижению образовательных услуг и продуктов на рынке. В настоящее время такой товар как образование становится элементом рыночных отношений. Оно выступает как продавец образовательных услуг, и как общественный институт формирования рыночного сознания общества.
Рынок образовательных услуг сформировался в нашей стране относительно недавно, в ходе прививания принципов рыночной экономики к системе социально-экономических отношений и в процессе реформирования системы образования происходит формирование самого рынка образовательных услуг. На рынке образовательных услуг появились учебные заведения различных форм собственности, различных типов, предоставляющие широкий спектр образовательных услуг, что создает между ними огромную конкуренцию.
Тенденции развития рынка труда, политические и законодательные решения, разрабатываемые Программы развития регионов, внедрение Профессиональных стандартов – эти и многие другие факторы определяют развитие рынка образовательных услуг, его специфику и характерные черты, особенно в секторе профессионального и дополнительного профессионального образования.
Рынок образовательных услуг можно рассмотреть с точки зрения образовательных программ, т. е. специфике предоставляемых услуг.
Согласно закону Российской Федерации «Об образовании» основные  образовательные программы подразделяются на основные общеобразовательные, основные профессиональные образовательные и программы профессионального обучения. Это является основными направлениями на рынке образовательных услуг. 
Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ и реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Профессиональные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации и реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
С другой стороны рынок образовательных услуг можно поделить по другой классификации следующим образом, исходя из конкретики предоставляемых услуг:
К первой группе относят следующие виды программ:
– дошкольного образования;
– начального общего образования;
– основного общего образования;
– среднего (полного) общего образования.
Вторую группу образовательных программ составляют:
– программы среднего профессионального образования предназначены для подготовки  квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена, удовлетворения потребностей личности в углублении и расширении образования; осуществляется техникумами, колледжами, профессиональными училищами;
– программы высшего образования, освоение которых необходимо для выполнения высококвалифицированного, преимущественно умственного труда в различных сферах. Данные программы реализуются в высших учебных заведениях: университетах, академиях и институтах;
– программы профессионального обучения предоставляют возможность смену профессии без повышения уровня образования.
Допускается также сочетание различных форм получения образования, Стоит отметить, что получение ряда профессий и специальностей в очно-заочной и заочной формах не разрешается (например, стоматология, актерское искусство, ветеринария, пожарная безопасность).
Одной из важнейших классификаций рынка образовательных услуг является организационно-правовая форма представителя услуги. Можно выделить следующие виды:
– государственными, муниципальными,
– негосударственными: частными или смешанными.
Из вышеперечисленного можно отметить, что наиболее активными участниками рыночных отношений являются образовательные организации, потребители (отдельные личности, организации и предприятия), посредники (службы занятости, биржи труда), государство.
На данный момент рынок образовательных услуг весьма обширен, но не переполнен, поскольку в условиях современной жизни, людям становится необходимо постигать более новые и современные профессии. Предоставление образовательных услуг становится все больше бизнесом, чем образованием граждан. Ассортимент образовательных услуг на рынке так же весьма обширен. В условиях рыночной экономики он может существенно изменяться, так как образовательные учреждения вынуждены учитывать требования рынка. Собственно образовательные услуги часто дополняются сопутствующими услугами, передачей материальных или материализованных продуктов, обладателями или производителями которых выступают учебные заведения.
Рынок услуг профессионального образования – это форма общественной связи между производителями и потребителями этих услуг с помощью посредников или без их участия, в процессе которой окончательно признается или отрицается общественная необходимость конкретного вида образовательной услуги, а продавцы и покупатели завершают процесс обмена ценностями. Наличие рынка услуг профессионального образования многократно ускоряет социальное становление гражданина, процесс раскрытия им своей индивидуальности. Успешному функционированию рынка способствует его сбалансированность.
В «зависимости от интересов потребителей услуг сферы образования и в зависимости от влияния этих услуг на социально-экономическое развитие региона могут быть предложены следующие модели развития образовательных услуг (Таблица 1.3)» [13].

Таблица 1.3 –  Модели развития рынка образовательных услуг 

Вид модели	Потребности потребителей	Интерес региона	
1 модель:
развитие образовательных услуг на предприятиях округа	Повышение квалификации;
Получение возможностей карьерного роста;
Получение возможностей повышения заработной платы	Повышение общего уровня образования населения. Повышение квалификации населения в результате увеличение производительности и улучшение качества труда	
2 модель:
развитие образовательных услуг с целью устранения дефицита кадров	Получение необходимой квалификации с целью получениянеобходимой работы	Сглаживание социальных проблем, в частности решение проблем нехватки кадров в отдельных отраслях и решение проблем безработицы	
3 модель:
Развитие образовательных услуг с целью индивидуального развития личности	Повышение
образовательного уровня с целью самореализации и полного раскрытия имеющихся талантов и способностей	Развитие индивидуальных особенностей жителей округа. Формирование имиджа федеративных округов, как округа, где возможно развить свои способности, и в котором поддерживаются талантливые и способные личности [14].	

Важно также отметить, что система дополнительного профессионального образования рассматривается как часть системы образования. Основная особенность этой системы определяется тем, что ее контингент составляют взрослые люди, как правило, сочетающие учебу с работой и уже имеющие общее (основное или среднее),  среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. 
«Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – закон об образовании, новый закон об образовании) предлагает ряд изменений в структуре среднего профессионального образования:
1. исключение как уровня начального профессионального образования и включение подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в уровень среднего профессионального образования;
2. расширение видов подготовки в среднем профессиональном образовании: подготовка квалифицированных рабочих, подготовка специалистов среднего звена, и соответственно, расширение видов образовательных программ среднего профессионального образования;
3. изменение формы приема в учреждения среднего профессионального образования с конкурсной на общедоступную. Конкурсный механизм остается в случае обучения по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, а также в случае превышения поступающими имеющегося количества мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» [23].
«Такие изменения происходят на фоне закрепления новой системы уровней образования в целом. Относительно профессионального образования необходимо упомянуть о высшем образовании, где выделяются несколько подуровней:
1) бакалавриат;
2) подготовка специалиста, магистратура;
3) подготовка научно-педагогических кадров.
Сам термин «профессиональное образование» теперь не применяется к высшему образованию, последнее при этом все же входит в систему профессионального образования.
Перестройка в системе профессионального образования объясняется тем, что достаточно большое количество профессий рабочих, должностей служащих на сегодняшний момент предполагает освоение только программы начального профессионального образования. Происходит это в условиях возрастающей сложности труда, высокой ответственности за его результаты, что особенно остро сказывается в сферах электроэнергетики, машиностроения, электротехники и других технических сферах. Изменения в структуре среднего профессионального образования влекут за собой изменения системного характера в структуре профессионального образования» [23].
«Помимо того что основные программы среднего профессионального образования подразделяются на программы подготовки квалифицированных рабочих и программы подготовки специалистов среднего звена, вместо программ профессиональной подготовки вводятся программы профессионального обучения – программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, программы переподготовки рабочих и служащих, программы повышения квалификации рабочих и служащих, что отвечает требованиям трудового законодательства и расширяет возможности подготовки кадров по профессиям рабочих и должностям служащих. Разница между программами профессионального обучения состоит главным образом в уровне подготовки обучающегося – имеет или не имеет он профессию рабочего или должность служащего либо нуждается в совершенствовании профессиональных знаний, умений и навыков соответственно. Таким образом, в системе профессионального образования выделяются в определенном смысле «подвиды» уровней образования, каждый из которых характеризуется отдельным объемом правовых последствий, возникающих в результате освоения той или иной образовательной программы среднего профессионального образования или профессионального обучения» [23].
«При этом профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих возможно после освоения программ основного общего образования, но при условии одновременного получения среднего общего образования. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.
Следовательно, организации, осуществляющие образовательную деятельность и имеющие методическую базу для реализации образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения, должны иметь лицензию на реализацию образовательных программ также среднего общего образования.
Общеобразовательные предметы изучаются студентами на первом курсе. Получение среднего общего образования на следующих курсах может осуществляться в рамках изучения студентами учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) гуманитарной и социально-экономической направленности (профиля)» [23].
«Достаточно интересной выглядит возможность итоговой аттестации по программе среднего общего образования в организации среднего профессионального образования. Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе бесплатно пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании.
Таким образом, система профессиональной подготовки рабочих и служащих согласно закону об образовании позволяет осуществить как краткосрочную (без повышения образовательного ценза), так и долгосрочную подготовку – с освоением уровня среднего профессионального образования. Более того, лица, имеющие квалификацию по профессии среднего профессионального образования и принятые на обучение по программам подготовки специалистов среднего звена по специальностям среднего профессионального образования, соответствующим имеющимся у них профессиям, имеют право на ускоренное обучение по таким программам в соответствии с индивидуальными учебными планами.
Уровень начального профессионального образования «плавно растворился» в системе подготовки рабочих и служащих, главным образом за счет необходимости освоения образовательной программы среднего общего образования при профобучении, несмотря на, казалось бы, отсутствующий «эффект» образовательной деятельности – повышение образовательного ценза обучающегося» [23].
«Вышесказанное обусловило изменение типов образовательных организаций, расширение возможностей по созданию различных видов организаций, осуществляющих обучение. Помимо собственно образовательных активно задействованы в системе образования, согласно закону об образовании, организации, имеющие в своей структуре образовательные подразделения. В частности, предусмотрены учебные центры профессиональных квалификаций. Возможности учреждений среднего профессионального образования расширяются за счет права реализовывать интегрированные со школьной образовательные программы. 
В этих условиях учреждения среднего профессионального образования заинтересованы в организации сетевого взаимодействия. Последнее обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой.
Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между планирующими взаимодействие организациями. Для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы.
Актуальным является объединение общеобразовательных организаций и организаций среднего профессионального образования в один комплекс. Ведь организации среднего профессионального образования или профессиональные образовательные организации наряду с основными для них вправе реализовывать основные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные и профессиональные программы» [23].
 Отсюда в пределах правового регулирования субъектов РФ в основном находятся следующие вопросы:
1.    разграничение полномочий в сфере образования между органами государственной власти субъекта РФ;
2.    определение направлений региональной политики в этой области,
3.    партнерство в области профессионального образования;
4.    меры социальной поддержки обучающихся и педагогических работников учреждений среднего профессионального образования;
5.    органы управления образованием в субъекте РФ;
6. объем и структура приема обучающихся за счет средств областного бюджета в образовательных учреждениях среднего профессионального образования» [23].
В результате проведенного исследования выяснено, что на данный момент рынок образовательных услуг весьма обширен, но не переполнен, поскольку в условиях современной жизни, людям становится необходимо осваивать новые, современные профессии. Предоставление образовательных услуг становится все больше бизнесом, чем образованием граждан. Ассортимент образовательных услуг на рынке так же весьма обширен. В условиях рыночной экономики он может существенно изменяться, так как образовательные учреждения вынуждены учитывать требования рынка. 
Также выяснено, что «Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внес ряд изменений в структуру среднего профессионального образования:
1. исключено, как уровень, начальное профессиональное образование и подготовка квалифицированных рабочих (служащих) включена в уровень среднего профессионального образования;
2. произошло расширение видов подготовки в среднем профессиональном образовании: подготовка квалифицированных рабочих, подготовка специалистов среднего звена, и соответственно, расширение видов образовательных программ среднего профессионального образования;
3. изменена форма приема в учреждения среднего профессионального образования с конкурсной на общедоступную. Конкурсный механизм остается в случае обучения по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, а также в случае превышения поступающими имеющегося количества мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» [23].
Сам термин «профессиональное образование» теперь не применяется к высшему образованию, последнее при этом все же входит в систему профессионального образования.

2.	Изучение и оценка состояния и тенденции развития рынка образовательных услуг в системе профессионального образования в Республике Хакасия

2.1. Изучение и оценка СТЭП-факторов оказывающих влияние на рынок образовательных услуг Республики Хакасия  в системе профессионального и дополнительного профессионального образования

PEST-анализ (также обозначают как STEP) – это инструмент, предназначенный для выявления политических, экономических, социальных и технологических и прочих аспектов внешней среды, которые оказывают влияние на работу и развитие организации, в том числе, в области образования.
СТЭП-анализ - это: 
Social – социально-демографические факторы; 
Technological - технологические факторы;
Economical - экономические факторы;
Political – политические, правовые, психологические и прочие факторы.
Как правило, при анализе влияния внешней среды на деятельность компании затрагивают все факторы, чтобы увидеть общую картину и понять, какие есть возможности и угрозы, какие действия были предприняты, а какие еще предстоит предпринять. Каждый фактор следует рассматривать в отдельности, но при этом стоит понимать, что для каждой организации список влияющих факторов будет свой.
Факторы, которые относятся к социально-демографическим, в контексте профессионального образования, могут быть следующими:
- Демографические –  численность выпускников 9-х и 11-х классов, квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена, темпы роста данных категорий (Таблица 2.1), период 2012-2015 годы (Приложение А);
- Уровень жизни, изменение доходов, уровень социального обеспечения (Приложения А, Б) ;
- Уровень образования, уровень культуры, нормы, принятые в обществе, традиции;
- Миграция населения (данные статистики Приложения А, В).
«Снижение трудовых ресурсов будет происходить на фоне роста численности работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста (рост к 2017 году по отношению к 2015 году на 3,5%), и работающих граждан в трудоспособном возрасте (рост на 0,3%).
По прогнозу численность занятых в экономике в 2017 году составит 233,8 тыс. человек и по сравнению с 2015 годом увеличится на 1,5 тыс. человек, или на 0,6%, -ежегодный прирост численности занятого населения составит около 0,8 тыс. человек.
В прогнозируемом периоде ожидается снижение среднегодовой численности безработных граждан с 4100 человек в 2015 году до 4000 человек в 2017 году» [6].
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые будут получать аттестат об основном общем образовании и о среднем общем образовании, в 2017-2018 учебном году по сравнению с 2016-2017 учебным годом практически не изменится (Таблица 2.1). 
Таблица 2.1 –  Статистические данные по общеобразовательным организациям Республики Хакасия (на начало учебного года)
	2012/13	2013/14	2014/15	2015/16	2016/17	2017/18	
Число общеобразовательных организаций – всего, ед.	214	194	190	190	184	184	
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях – всего, чел 	58 147	57 092	57 046	57 875	58 303	59790	

Продолжение Таблица 2.1
	2012/13	2013/14	2014/15	2015/16	2016/17	2017/18	
Численность обучающихся, получивших аттестат об основном общем образовании – всего, чел 	4 907	5 777	5 497	5 208	5 011	5 043	
Численность обучающихся, получивших аттестат о среднем общем образовании – всего, чел	3 749	3 173	2 182	2 858	2 762	2 518	

За пять лет с 2012 года по 2017 год в Республике Хакасия произошло снижение числа общеобразовательных организаций на 14% с 214 до 184 единиц при этом численность обучающих в этих общеобразовательных организациях увеличилась на 3% с 58147 человек в 2012 году до 59790 человек в 2017 году, а численность обучающихся, получивших аттестат об основном общем и среднем общем образовании снизилась на 13% с 8656 человек в 2012 году до 7561 человека в 2017 году.
Данные по межрегиональной миграции населения в Сибирском федеральном округе (Приложение В) показывают, что за девять месяцев 2016 года прирост составил 802 человека, за девять месяцев 2017 года прирост 975 человек. Данные говорят о том, что динамика положительная, но очень незначительная, оказать серьезного влияния на рынок профессионального образования в РХ миграция не может.
Важными для профессионального и дополнительного образования являются технологические факторы:
- общий уровень технического развития;
- уровень нововведений и технологического развития в профессиональном образовании;
- уровень нововведений и технологического развития отраслей народного хозяйства для которых происходит подготовка специалистов;
- развитие глобальных информационных технологий (интернет, мультимедиа, веб-технологии).
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики число персональных компьютеров, используемых в учебных целях,  государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования на 1000 обучающихся (студентов) в 2015 году (см. Таблица 2.2)
Таблица 2.2 – Обеспеченность образовательных организаций Хакасии компьютерами
	Образовательные организации	
	Общеобразовательные	Профессионального образования	Высшего образования	
Республика Хакасия	173	156	239	

Экономические факторы зависят от внутреннего состояния страны и от внешней обстановки, поэтому можно рассматривать такие факторы:
- Темпы роста экономики, уровень развития предпринимательства и бизнес-среды (данные статистики Приложения А, Г);
- Занятость населения, размер и условия оплаты труда, уровень безработицы (данные статистики Приложение А, Г);
- Уровень располагаемых доходов населения, прожиточный минимум, уровень инфляции (данные статистики Приложения А, Д);
- Стоимость сырья и энергоносителей, кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика государства.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в сентябре 2017 г. составила 33562,1 рубля и по сравнению с августом 2017 г. увеличилась на 5,5%, по сравнению с сентябрем 2016 г. - на 5,2%.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в сентябре 2017 г. по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года уменьшились на 5,4%, в январе-сентябре 2017 г. – на 4,4%.
Следующей важной группой являются политические, правовые, психологические факторы, к которым можно отнести:
- устойчивость политической власти и действующего правительства;
- текущее и будущее законодательство, регулирующее правила работы в отрасли и других отраслях, для которых в профессиональном образовании готовят специалистов;
- бюрократизиция и уровень коррупции;
- приближение выборов.
Политические, правовые, психологические факторы, такие как:  устойчивость политической власти и действующего правительства, бюрократизиция и уровень коррупции, влияние приближения выборов сложно оценивать статистически, оценка будет скорее эмоциональная, а вот Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», принятый на смену Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», регулирующий образовательную сферу жизни, в корне поменял систему профессионального образования (см. Раздел 1.2. и Раздел 2.2.).
Далее, для оценки степени факторов на рынок образовательных услуг нами было проведено исследование путем анкетирования.
После того, как все причины, способные повлиять на развитие организации, определены, нужно оценить силу воздействия каждого фактора. Сила воздействия фактора оценивается по шкале от 1 до 3, где:
1 – воздействие фактора не значительно, изменение фактора фактически не оказывает влияние на деятельность организации;
2 – только значительное изменение фактора оказывает влияние на деятельность организации;
3 – воздействие фактора высоко, любые колебания оказывают ощутимое воздействие на деятельность организации.
Факторы, которые совершенно не оказывают влияния на деятельность организации – не рассматриваются. Оценка силы воздействия фактора – субъективна – это личная экспертная оценка.
Возможность колебаний выбранных внешних факторов оценивается по 5-ти бальной шкале, где 1 – наименьшая вероятность изменения фактора, а 5 – соответственно наибольшая вероятность. Оценку вероятности изменения факторов проводят  несколько специалистов, имеющих определенный опыт работы в профессиональном образовании, после чего рассчитывается среднее арифметическое значение. Провести оценку вероятности изменения выбранных для STEP-анализа факторов было предложено десяти специалистам, имеющим значительный опыт работы в образовательной деятельности: руководителю организации дополнительного профессионального образования, специалисту по учебно-методической работе, преподавателям  фундаментальных, экономических и специальных дисциплин учреждений высшего и среднего профессионального образования. Результаты представлены в Таблице 2.3.
Далее можно высчитать реальную значимость каждого фактора, учитывая степень его влияния на деятельность организации. Чем выше реальная значимость фактора, тем больше внимания  следует уделять  для снижения негативного воздействия фактора на работу организации.

Таблица 2.3 – Анализ факторов внешней среды образования методом STEP–анализа
Описание фактора	Влияние фактора	Оценка экспертов	Средняя оценка	Оценка с поправкой на вес	
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10			
Социально-демографические														
Демографические –  численность выпускников 9-х и 11-х классов, квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена, темпы роста данных категорий	3	1	2	2	1	3	2	2	1	3	2	1,9	0,15	
Уровень жизни, изменение доходов, уровень социального обеспечения	2	3	3	2	4	2	3	3	4	2	3	2,9	0,16	
Уровень образования, уровень культуры, нормы, принятые в обществе, традиции	1	2	1	2	2	2	1	1	2	2	2	1,7	0,05	
Миграция населения	1	2	2	3	2	3	3	2	2	1	2	2,2	0,06	
Технологические														
Общий уровень технического развития	1	3	4	2	3	2	3	3	3	4	4	3,1	0,08	

Продолжение Таблица 2.3
Описание фактора	Влияние фактора	Оценка экспертов	Средняя оценка	Оценка с поправкой на вес	
Уровень нововведений и технологического развития в профессиональном образовании	1	1	2	2	2	2	2	3	2	3	2	2,1	0,06	
Уровень нововведений и технологического развития отраслей народного хозяйства для которых происходит подготовка специалистов	3	2	3	4	3	3	2	2	4	3	4	3,0	0,24	
Развитие глобальных информационных технологий (интернет, мультимедиа, веб-технологии)	2	3	4	3	4	3	3	4	3	4	3	3,4	0,18	
Экономические														
Темпы роста экономики, уровень развития предпринимательства и бизнес-среды	2	2	1	1	2	1	2	3	2	3	2	1,9	0,10	
Занятость населения, размер и условия оплаты труда, уровень безработицы	3	3	2	2	1	2	3	2	2	3	2	2,2	0,18	
Уровень располагаемых доходов населения, прожиточный минимум, уровень инфляции	3	2	2	3	3	2	4	2	3	2	3	2,6	0,21	

Продолжение Таблица 2.3
Описание фактора	Влияние фактора	Оценка экспертов	Средняя оценка	Оценка с поправкой на вес	
Стоимость сырья и энергоносителей, кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика государства	1	3	2	3	4	3	3	3	4	2	3	3,0	0,08	
Политические, правовые, психологические														
Устойчивость политической власти и действующего правительства	2	1	1	1	2	1	2	1	2	2	2	1,5	0,08	
Текущее и будущее законодательство, регулирующее правила работы в отрасли и других отраслях, для которых в профессиональном образовании готовят специалистов	3	2	2	3	2	3	3	2	4	2	3	2,6	0,21	
Бюрократизиция и уровень коррупции	1	2	2	1	1	2	2	2	2	1	2	1,7	0,05	
Приближение выборов	1	1	1	2	1	1	1	1	3	2	2	1,5	0,04	
Итог												37,3		

Таблица 2.4 – Средневзвешенная оценка влияния внешних факторов на рынок образовательных услуг Республики Хакасия  в системе профессионального и дополнительного профессионального образования
Социально-демографические факторы	Вес 	Технологические факторы	Вес 	
Уровень жизни, изменение доходов, уровень социального обеспечения	0,16	Уровень нововведений и технологического развития отраслей народного хозяйства для которых происходит подготовка специалистов	0,24	
Демографические –  численность выпускников 9-х и 11-х классов, квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена, темпы роста данных категорий	0,15	Развитие глобальных информационных технологий (интернет, мультимедиа, веб-технологии)	0,18	
Миграция населения	0,06	Общий уровень технического развития	0,08	
Уровень образования, уровень культуры, нормы, принятые в обществе, традиции	0,05	Уровень нововведений и технологического развития в профессиональном образовании	0,06	
Экономические факторы		Политические, правовые, психологические факторы		
Уровень располагаемых доходов населения, прожиточный минимум, уровень инфляции	0,21	Текущее и будущее законодательство, регулирующее правила работы в образовании  и отраслях, для которых в профессиональном образовании готовят специалистов	0,21	
Занятость населения, размер и условия оплаты труда, уровень безработицы	0,18	Устойчивость политической власти и действующего правительства	0,08	
Темпы роста экономики, уровень развития предпринимательства и бизнес-среды	0,10	Бюрократизиция и уровень коррупции	0,05	
Стоимость сырья и энергоносителей, кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика государства	0,08	Приближение выборов	0,04	

Стимулирующие развитие рынка		Факторы		Сдерживающие развитие рынка	

Повышение уровня жизни, уровня социального обеспечения, увеличение доходов		Социально-демографические		Снижение численности выпускников 9-х и 11-х классов	
Предпенсионный возраст квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена, занятых на производстве				Миграция работоспособного населения в  другие регионы ради получения образования и смены места работы	
Высокий уровень образования, культуры, традиции – стремление к получению образования и повышению его уровня					
					
Повышение общего уровня технического развития		Технологические			
Нововведения и технологическое развитие отраслей народного хозяйства для которых происходит подготовка специалистов				Недостаточно быстрое внедрение нововведений и технологического развития в профессиональном образовании	
Развитие глобальных информационных технологий (интернет, мультимедиа, веб-технологии)					
					
Повышение уровня располагаемых доходов населения,  устойчивый прожиточный минимум, низкий уровень инфляции		

Экономические		Низкие темпы роста экономики, не высокий уровень развития предпринимательства и бизнес-среды	
Оптимальная стоимость сырья и энергоносителей, сбалансированная кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика государства				
Занятость населения,  снижение уровня безработицы	
					
Прозрачное законодательство, регулирующее правила работы в образовании и других отраслях, для которых в профессиональном образовании готовят специалистов		
Политические, правовые, психологические		Бюрократизиция и уровень коррупции	
Устойчивость политической власти и действующего правительства				Приближение выборов

Рис. 2.1 –  Модель влияния СТЭП-факторов на развитие рынка образовательных услуг Хакасии  в системе профессионального и дополнительного профессионального образования.
Для осуществления успешной деятельности на рынке образования образовательному учреждению необходимо научиться отслеживать и, что не менее важно, прогнозировать все важные для него изменения внешней и внутренней среды. Своевременно предпринятые меры помогут образовательному учреждению избежать ряда проблем или выгодно использовать сложившуюся ситуацию.

2.2. Изучение предложения в области профессионального и дополнительного профессионального образования Республики Хакасия

В соответствии с Федеральным Законом № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в РФ» начальное профессиональное образование включено в систему среднего профессионального образования как подготовка квалифицированных рабочих (служащих). Теперь техникумы и колледжи ведут подготовку по двум видам программ среднего профессионального образования – подготовка квалифицированных рабочих (служащих) и подготовка специалистов среднего звена. По окончании выпускники получают диплом о среднем профессиональном образовании. Это важное изменение в профессиональном образовании. До вступления этого закона в действие, выпускники профессиональных училищ получали диплом о профессиональном общем образовании и не могли поступить в ВУЗ по профильной специальности с сокращенным сроком обучения, это было возможно только для выпускников техникума с дипломом о среднем профессиональном образовании.
За 2010 - 2015 годы в системе профессионального образования республики произошли существенные изменения. Оптимизирована и реструктурирована сеть образовательных организаций в рамках реализации Плана мероприятий "Изменения в сфере образования Республики Хакасия". К 2012 году в Российской Федерации завершился процесс регионализации среднего профессионального образования и в ведение Республики Хакасия были переданы семь образовательных организаций (три училища, четыре техникума и колледжа), которые требовали реструктуризации и модернизации в соответствии со структурой потребности рынка труда республики. В результате проведенной работы количество подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия образовательных организаций сократилось с 20 до 14.
В Республике Хакасия подготовку квалифицированных рабочих и служащих и специалистов среднего звена по состоянию на 2017-2018 учебный год ведут 19 профессиональных образовательных организаций (из них 4 – входят в состав ФГБОУ ВО ХГУ им. Катанова, 1 – ЧОУ ПО «СТЭМИ», 14 –   подведомственны Министерству образования и науки Республики Хакасия) в Таблице 2.7 и Приложении Е представлены эти образовательные организации с указанием отделений и специальностей, по которым осуществляется подготовка.
Количество профессиональных образовательных организаций с указанием контингента обучающихся и выпущенных квалифицированных рабочих, служащих начиная с 2013 года представлены в Таблице 2.5 и Таблице 2.6.
Таблица 2.5 – Профессиональные образовательные организации в Республике Хакасия, осуществляющие подготовку квалифицированных рабочих, служащих [34]
Годы	Число профессиональных образовательных организаций	Численность студентов, человек	Принято на обучение, человек	Выпущено квалифицированных рабочих, служащих, человек	
				всего	на 10 000 человек занятого населения	
2013	19	6 198	3 177	3 238	132	
2014	19	6 017	4 386	4 017	165	
2015	17	5 411	3 410	3 228	135	
2016	15	5 030	3 166	3 482	146	
2017	14	4 523	2 813	2 790	120	

Таблица 2.6 – Профессиональные образовательные организации в Республике Хакасия, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена (на начало учебного года) [34]
	2012/13	2013/14	2014/15	2015/16	2016/17	2017/18	
Число профессиональных образовательных организаций - всего	10	12	12	12	11	15
	
Численность студентов, чел.- всего 	10 467	10 371	9 255	8 562	7 997	7 441	
в том числе в образовательных организациях:							
государственных и муниципальных	9 696	9 738	8 840	8 288	7 870	7 409	
частных	771	633	415	274	127	32	
Численность студентов профессиональных образовательных организаций на 10 000 человек населения	197	195	174	161	150	139	
в том числе государственных и муниципальных	182	183	166	155	147	138	

Динамика количества профессиональных учебных заведений, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих и служащих – отрицательная – в 2013 году их было 19, в 2017 – 14 соответственно контингент обучающихся снизился с 6198 до 4523 человек и количество выпущенных квалифицированных рабочих и служащих снизилось на 14 % с 3238 до 2790 человек. Одновременно с этим увеличилось количество профессиональных учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена с 10 в 2013 году до 15 в 2017 году, но контингент обучающихся уменьшился на 29% с 10467 человек в 2013 году до 7441 человек в 2017 году.
В Таблице 2.7 указан перечень этих учебных заведений с кратким указанием подготовку каких специалистов они ведут, полное указание направлений подготовки представлено в Приложении Е.

Таблица 2.7 – Профессиональные образовательные организации в Республике Хакасия, осуществляющие подготовку квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное обучение
Образовательная организация	Подготовка квалифицированных рабочих и служащих	Подготовка специалистов среднего звена	Дополнительное профессиональное обучение	
ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 16» с.Таштып	+	-	-	
ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 18» с.Аскиз	+	-	-	
ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 13» с.Боград	+	-	-	
ГБОУ РХ НПО «Профессиональное училище № 15» с.Бея	+	-	-	
ГАПОУ РХ «Аграрный техникум» с.Шира	+	+	+	
ГБПОУ РХ «Училище (техникум) олимпийского резерва» г.Абакан	+	+	-	
ГБПОУ РХ «Черногорский горно-строительный техникум» г.Черногорск	+	+	+	
ГБПОУ РХ «Черногорский механико-технологический техникум» г.Черногорск	+	+	-	
ГБПОУ РХ «Черногорский техникум торговли и сервиса» г.Черногорск	+	+	-	
ГАПОУ РХ «Саяногорский политехнический техникум» г.Саяногорск	+	+	-	
ЧОУ ПО «Саянский техникум СТЭМИ» г.Саяногорск	-	+	-	
ГБПОУ РХ «Абаканский строительный техникум» г.Абакан	+	+	+	
ГБПОУ РХ «Хакасский политехнический колледж» г.Абакан	+	+	-	
ГБПОУ РХ «Хакасский колледж профессиональных технологий, экономики и сервиса» г.Абакан	+	+	+	

Продолжение Таблица 2.7

Образовательная организация	Подготовка квалифицированных рабочих и служащих	Подготовка специалистов среднего звена	Дополнительное профессиональное обучение	
ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» г.Абакан	+	+	-	
ФГБОУ ВО ХГУ Медицинский колледж	-	+	-	
ФГБОУ ВО ХГУ Музыкальный колледж	-	+	-	
ФГБОУ ВО ХГУ Сельскохозяйственный колледж	-	+	-	
ФГБОУ ВО ХГУ Колледж педагогического образования, информатики и права	-	+	-	

Четыре образовательные организации ведут подготовку квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена и осуществляют дополнительное профессиональное обучение – одновременно; только подготовку квалифицированных рабочих и служащих осуществляют четыре образовательные организации; только специалистов среднего звена готовят четыре образовательные организации; одновременную подготовку квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена осуществляют шесть образовательных организаций. Из девятнадцати организаций четыре максимально универсальны, шесть готовят и квалифицированных рабочих и служащих и специалистов среднего звена.
Учебные заведения среднего профессионального образования в Хакасии готовят квалифицированных рабочих и служащих по 25-ти образовательным программам и специалистов среднего звена по 55-ти образовательным программам и выпускают поваров, технологов, продавцов, товароведов, экономистов, специалистов для дошкольного образования, программистов, фармацевтов, медицинских сестер, автомехаников, электриков, теплотехников, сварщиков, строителей, токарей, рабочих для металлургических производств, специалистов для жилищно-коммунального хозяйства, агрономов, ветеринаров, пожарников, специалистов в области культуры и искусства. Подготовка по значительному большинству специальностей ведется на бюджетной основе (Приложение Е).
Министерство образования Республики Хакасия проводило социологическое исследование потребности и качества государственных образовательных услуг в РХ за 2016 год. В частности, оценивались учебные заведения среднего профессионального образования. Исследовалась удовлетворенность обучающихся учреждений СПО в целом качеством образовательных услуг в образовательном учреждении (%).
 Нами было проведено исследование удовлетворенности обучающихся в ЧПОУ « Центре профессиональной подготовки» в целом качеством образовательных услуг, предложено было несколько вопросов, нравиться ли обучаться  в данном учебном заведении и соответствует ли уровень подготовки данного учебного заведения. 
Таблица 2.8 – Удовлетворенность обучающихся в ЧПОУ « Центре профессиональной подготовки» в целом качеством образовательных услуг в образовательном учреждении (в %) [8]
 	удовлетворенность	
	да	скорее да	скорее нет	нет	затрудняюсь ответить	Итого:	
Профессиональная подготовка рабочих специальностей (машинист бульдозера, экскаватора, погрузчика) 	50	30,0	0	0,0	20	100,0	
Профессиональная переподготовка (машинист бульдозера, экскаватора, погрузчика)	65,0	30,0	0,0	0,0	5	100,0	
Повышение квалификации (машинист бульдозера, экскаватора, погрузчика)	40,0	55,0	0,0	0,0	5,0	100,0	
 Обучающиеся ЧПОУ «Центре профессиональной подготовки»в целом удовлетворены качеством образовательных услуг организаций – удовлетворенность по всем критериям, составила 55%. Доля удовлетворенных по критерию оценки качества образовательной деятельности организаций, касающейся доброжелательности, вежливости, компетентности работников, выше, чем по критерию оценки, касающейся удовлетворенности качеством образовательной деятельности организаций – 91,4% и 81% соответственно.
По 11 показателям средний балл составил 7,7 по 10-балльной шкале. Выше всего оценивается обучающимися показатель «наличие возможности развития творческих способностей и интересов обучающихся». Чуть меньше, чем другие, оценивается показатель «полнота и актуальность информации об образовательном учреждении и его деятельности на официальном сайте в сети Интернет». Средний балл по критерию открытости и доступности информации об организациях чуть ниже, чем по критерию комфортности условий, в которых осуществляется образовательная деятельность – 7,6 и 7,8 соответственно. Можно сказать, что потребители услуг, предоставляемых данным образовательным учреждением, в целом скорее удовлетворены образовательной деятельностью этой организации» [8].
Обучение по программам дополнительного профессионального образования кроме учреждений профессионального образования, указанных в Таблице 2.7, в Хакасии осуществляют  организации, представленные в Таблице 2.9.

Таблица 2.9 – Организации, осуществляющие обучение по программам дополнительного профессионального образования в Республике Хакасия
Наименование организации	Дополнительное профессиональное образование (программы)	Форма обучения	Стоимость услуг	
ООО «Хакасия.Ру»	Кадровик (управление персоналом); Специалист  в сфере закупок; Менеджер по продажам; Офис-менеджер; Управляющий ТСЖ; Маркетолог (со знанием CorelDrow); Электронные торги 44-ФЗ.Участие поставщика в аукционе.	Очное	10 - 15	
Медико-психолого-социальный институт ХГУ им. Н.Ф.Катанова	Краткий курс фармакологии; Основы фитотерапии; Биохимия переходных периодов и крайних возрастных групп; Биохимия стресса; Возрастная физиология; Готовность детей к началу обучения в школе: диагностика, рекомендации.	Очное	договорная	
АНО ДПО Учебный центр «Промстройгаз» г.Новосибирск	Шесть направлений для строителей, проектировщиков, работников образования, специалистов бюджетников, рабочих профессий.	Дистанционное повышение квалификации	договорная	
ООО «Центр дополнительного образования и повышения квалификации», Абакан, Хакасская, 56/2	Циклы повышения квалификации и тематического усовершенствования для среднего медицинского персонала 72 часа, 144 часа, 216 часов, 288 часов, 432 часа, для врачей 144 часа, для зубных техников 144 часа, для физиотерапевтов 144 часа; Циклы профессиональной переподготовки для врачей стоматологов 504 часа, для физиотерапевтов 504 часа, для главных врачей 504 часа.	Очное, очно-заочное, индивидуальное	6 – 55,8	
ЧОУ ДПО РУЦПК, г.Абакан, Вяткина, 5	Оператор заправочных станций (подготовка и повышение квалификации); Промышленная безопасность (повышение квалификации); Охрана труда; Охрана труда при работе на высоте; Пожарно-технический минимум; Экологическая безопасность; Энергетическая безопасность (на группы допуска от 2-й до 5-й); Транспортная безопасность.	Очная	договорная	

Продолжение Таблица 2.9

Наименование организации	Дополнительное профессиональное образование (программы)	Форма обучения	Стоимость услуг	
Хакасский технический институт – Филиал ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет»	«Электроэнергетика. Электроэнергетические системы и сети» для специалистов, не имеющих электроэнергетического образования, 630 часов; «Строительство зданий и сооружений» для специалистов, не имеющих строительного образования, 520 часов; «Государственное и муниципальное управление» для специалистов, имеющих высшее образование, работающих в государственных структурах и тех, кто планирует перейти на государственную службу, 520 часов; «Управление персоналом современной организации» 260 часов; «Экономика и менеджмент организации» для специалистов, имеющих высшее образование, работающих в сфере экономики и управления организацией, 260 часов; «Профессиональная переподготовка для специалистов кадастровой деятельности» для специалистов с высшим образованием не по специальности в сфере кадастровых отношений, 290 часов; «Переподготовка специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения» для должностных лиц с высшим образованием, 260 часов; «Контролер технического состояния автотранспортных средств» и «Диспетчер автомобильного и городского наземного электротранспорта» для должностных лиц с дипломом о среднем профессиональном образовании, 260 часов.	Очно-дистанционное	договорная	
ЧОУ ДПО «Аналитик», г.Абакан, Таштыпская, 4	Охрана труда для руководителей и специалистов организации; Пожарно-технический минимум; Экологическая безопасность; Оказание первой помощи; Обучение по высоте; Отбор проб.	Очная	1,5 - 10	
Учебный центр «ПрофЦентр», г.Абакан, Кравченко, 11л	Стропальщик (обучение, повышение квалификации, аттестация); Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций; Безопасные методы и приёмы работ на высоте для работников второй группы безопасности; Машинист бульдозера 4-го и 5-го разряда; Машинист экскаватора 4-го и 5-го разряда; Машинист крана автомобильного.	Очное	2,5 - 8	

Организации, реально работающие на рынке дополнительного профессионально образования в Хакасии, ведущие профессиональную подготовку (переподготовку) и повышении квалификации по востребованным на рынке труда профессиям – это: ООО «Центр дополнительного образования и повышения квалификации», Абакан, Хакасская, 56/2; Учебный центр «ПрофЦентр», г.Абакан, Кравченко, 11л; ЧОУ ДПО РУЦПК, г.Абакан, Вяткина, 5; Хакасский технический институт – Филиал ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет».

2.3. Изучение и оценка спроса потребностей на образовательные услуги по профессиональному и дополнительному профессиональному образованию в Республике Хакасия

Что касается среднего профессионально образования, основным потребителем услуг которого являются ученики девятых и одиннадцатых классов, можно предположить, что в краткосрочной перспективе количество абитуриентов (студентов) не претерпит значительных изменений. Спрос будет оставаться на сформировавшемся уровне, а в случае открытия новых направлений подготовки – увеличится. Такой вывод можно сделать, опираясь на статистические данные по количеству общеобразовательных  организаций и численности обучающихся в республике, представленных в Таблице 2.1. 
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые будут получать аттестат об основном общем образовании и о среднем общем образовании, в 2017-2018 учебном году по сравнению с 2016-2017 учебным годом практически не изменится. 
Учитывая российский менталитет, большинство выпускников 11-х классов предполагают получение высшего профессионального образования, но результаты сдачи ЕГЭ не всегда дают возможность поступления на бюджетные места в ВУЗЕ, количество которых ограничено. Получение  высшего профессионального образования на платной основе не для всех приемлемо финансово. При поступлении в среднее профессиональное образовательное учреждение требования к абитуриентам ниже, а наличие достаточного количества бюджетных мест делает получение среднего профессионального образования более реальным для значительной части выпускников 9-х и 11-х классов.
«Дополнительное профессиональное образование является сегодня залогом как личной конкурентоспособности работника на рынке труда, так и организации, поскольку квалификация сотрудников напрямую связана с конкурентоспособностью компании» [32].
В настоящее время дополнительное профессиональное образование (ДПО) предусматривает программы профессионального обучения:
- программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;
- программы переподготовки рабочих, служащих;
- программы повышения квалификации рабочих, служащих.
Целью изучения спроса на предмет дополнительного профессионального образования  является  выявление востребованных направлений профессиональной подготовки и переподготовки, для разработки  бизнес-плана открытия  новых направлений подготовки по программам дополнительного профессионального образования на основе выявления целевых сегментов потенциальных слушателей, определение их требований и системы предпочтений к такого рода образовательным услугам. 
Изучать спрос и потребность на дополнительное профессиональное образование имеет смысл с определения потенциальных клиентов. Для развития организации, оказывающей услуги по дополнительному профессиональному образованию, клиентура на сегодняшний день это не отдельные физические лица, а организации и предприятия в которых обязательны к применению профессиональные стандарты, сотрудники которых должны иметь определенную квалификацию и регулярно ее повышать (например, сотрудники администраций муниципальных образований). Определившись с запросом потребителя, можно формировать рабочую программу по направлению подготовки для ее дальнейшего утверждения и реализации. 
Административно Республика Хакасия поделена на восемь районов, в каждом районе есть несколько сельсоветов либо поссоветов. Таблица 2.10
Таблица 2.10 –  Административное деление Республики Хакасия
Наименование района, местонахождение администрации	Количество сельсоветов/поссоветов в районе	
Алтайский, с.Белый Яр	9	
Аскизский, с.Аскиз	11/3	
Бейский, с.Бея	9	
Боградский, с.Боград	10	
Орджоникидзевский, пос.Копьёво	9	
Таштыпский, с.Таштып	9	
Усть-Абаканский, пгт.Усть-Абакан	12/1	
Ширинский, с.Шира	15	

Таким образом, в Хакасии восемь районных администраций и восемьдесят восемь администраций сельских советов и поселковых советов, которые являются потенциальными потребителями услуг в направлении дополнительного профессионального образования для своих сотрудников (служащих).
Для изучения спроса на услуги в области дополнительного профессионального образования была разработана короткая анкета с целью выявления: наличия потребности, направления подготовки,  сроков обучения и времени проведения занятий курсов, приемлемой стоимости, финансовой возможности потребителя оплачивать услуги для анкетирования руководителей предприятий, районов (сельсоветов) и глав КФХ (Приложение Ж).
В качестве респондентов были опрошены главы администраций восьми районов республики и двенадцать руководителей предприятий (из которых семь – главы крестьянско-фермерских хозяйств). Результаты анализа опроса в Таблице 2.11.
Таблица 2.11 – Анализ результатов анкетирования руководителей предприятий, районов (сельсоветов) и глав КФХ
Вопрос	Доля респондентов, %	
1. Пользуется ли ваша организация услугами центров дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих 		
да	80	
нет	20	
2. Работникам (сотрудникам) организации требуется:		
Повышение уровня профессионального образования	20	
Профессиональная переподготовка	40	
Повышение квалификации 	25	
Ничего из вышеперечисленного	15	
3. Программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации какой направленности требуются работникам (сотрудникам) организации:		
Государственная служба и государственное управление	20	
Противодействие коррупции на муниципальном уровне	10	
Финансовый контроль	10	
Программные продукты в системе учета и управления	10	
Основы животноводства и сельского хозяйства (агроном, механизатор, тракторист, дояр, пчеловод, ветеринар)	20	
Пищевая промышленность (технолог, повар, кондитер, пекарь)		
Строительство (маляр, штукатур, бетонщик, кровельщик, мастер строительных работ)	10	
Промышленность (машинист, электрик, сварщик, монтажник, слесарь, горнорабочий, бульдозерист, крановщик)	25	
Несколько из перечисленных направлений	5	
4. Время наиболее предпочтительное для обучения работников (сотрудников) организации		
утреннее (с 8.00 до 12.00)	10	
дневное (с 12.00 до 16.00)	35	
вечернее (с 17.00 до 21.00)	55	
5. Сколько времени работники (сотрудники) организации могут посвятить обучению с целью профессиональной переподготовки или повышения квалификации:		
2—4 недели 	60	
1—2 месяца 	40	
3—6 месяцев		

Продолжение Таблица 2.11
Вопрос	Доля респондентов, %	

6. Какая стоимость обучения с целью профессиональной переподготовки или повышения квалификации работников (сотрудников) приемлема для бюджета вашей организации 		
менее 5 000 руб.	25	
от 5 000 до 7 000 руб.	30	
выше 7 000 руб.	45	
7. Предусмотрены ли средства на 2018 год в бюджете вашей организации на профессиональную переподготовку или повышение квалификации работников (сотрудников) вашей организации 		
да	60	
нет	10	
затрудняюсь ответить	30	

Восемьдесят процентов организаций ранее уже обращались к услугами центров дополнительного профессионального образования, сорок процентов организаций нуждаются в профессиональной переподготовке своих сотрудников, двадцать пять процентов нуждаются в повышении квалификации своих сотрудников, востребованы программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сельском хозяйстве, промышленных специальностях, в области бюджетно-налоговой системы и одновременно в областях: законодательство социальной сферы, гражданское, муниципальное, земельное право, программные продукты в системе учета и управления. Шестьдесят процентов организаций рассчитывают на краткосрочные курсы (до 4-х недель) с целью профессиональной переподготовки или повышения квалификации своих работников, сорок процентов на среднесрочные (1-2 месяца). Стоимость обучения с целью профессиональной переподготовки или повышения квалификации работников в размере до 5 тыс.рублей приемлема для 25 % организаций, от 5 тыс.рублей до 7 тыс.рублей для 30 % организаций, свыше 7 тыс.рублей готовы потратить 45 % организаций. У шестидесяти процентов организаций предусмотрены  средства на 2018 год в бюджете организации на профессиональную переподготовку или повышение квалификации работников.
Аналогичная анкета (Приложение З) была разработана для получения обобщенной информации в двенадцати отделах службы занятости населения. Результаты представлены в Таблице 2.12.
Таблица 2.12 – Анализ результатов анкетирования  представителей отделов службы занятости населения
Вопрос	Доля респондентов, %	
1. Пользуется ли служба занятости населения услугами центров дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих 		
да	67	
нет	33	
2. Лицам, обратившимся в службу занятости населения, для трудоустройства чаще требуется:		
Повышение уровня профессионального образования		
Профессиональная переподготовка	58	
Повышение квалификации 	42	
Ничего из вышеперечисленного		
3. Программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации наиболее востребованы среди лиц, обратившихся в службу занятости населения, для трудоустройства в области:		
Сельского хозяйства (агроном, механизатор, тракторист, дояр, пчеловод, ветеринар)	25	
Пищевая промышленность (технолог, повар, кондитер, пекарь)		
Строительство (маляр, штукатур, бетонщик, кровельщик, мастер строительных работ)	17	
Промышленность (машинист, электрик, сварщик, монтажник, слесарь, горнорабочий, бульдозерист, крановщик)	58	
4. Время наиболее предпочтительное для обучения лиц, обратившихся в службу занятости населения		
утреннее (с 8.00 до 12.00)	83	
дневное (с 12.00 до 16.00)	17	
вечернее (с 17.00 до 21.00)		
5. Длительность обучения, подходящая для лиц, обратившихся в службу занятости населения 		
2—4 недели 	92	
1—2 месяца 	8	
3—6 месяцев		

Продолжение Таблица 2.12
Вопрос	Доля респондентов, %	
6. Стоимость обучения, предусмотренная  для профессиональной переподготовки лиц, обратившихся в службу занятости населения 		
менее 5 000 руб.		
от 5 000 до 7 000 руб.	100	
выше 7 000 руб.		
7. Предусмотрены ли средства в бюджете на 2018 год на профессиональную переподготовку или повышение квалификации для лиц, обратившихся в службу занятости населения		
да	75	
нет		
затрудняюсь ответить	25	

Шестьдесят семь процентов отделов служба занятости населения в Хакасии пользуются услугами центров дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих. Пятидесяти восьми процентам лиц, обратившимся в службу занятости населения, для трудоустройства требуется профессиональная переподготовка, а сорока двум процентам – повышение квалификации. Наиболее востребованы среди лиц, обратившихся в службу занятости населения, программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации в промышленности – 58 %, сельском хозяйстве – 25 %, строительстве – 17 %. Для лиц, обратившихся в службу занятости населения наиболее приемлемы краткосрочные курсы профессиональной подготовки (переподготовки) – 92 %, проходящие в утреннее время (с 8 до 12 часов) – 83 %. Стоимость обучения, предусмотренная  для профессиональной переподготовки лиц, обратившихся в службу занятости населения во всех отделах составляет 5-7 тысяч рублей, средства в бюджете на 2018 год на профессиональную переподготовку или повышение квалификации для лиц, обратившихся в службу занятости населения, предусмотрены в 75 % отделов.
Также анкета (Приложение И) была разработана для проведения анкетирования среди лиц, обращающихся в центр дополнительного профессионального образования для выяснения предпочтения людей, которым профессиональная подготовка (переподготовка) требуется непосредственно для трудоустройства. Анкетирование проведено среди пятидесяти респондентов. Результаты представлены в Таблице 2.13. 
Таблица 2.13 – Анализ результатов анкетирования  физических лиц, обращающихся в центр дополнительного профессионального образования.
Вопрос	Доля респондентов, %	
1. Обращались ли Вы ранее в центры дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих:		
да	16	
нет	84	
2. Вам, как физическому лицу, для устройства на работу (продолжения работы на имеющейся должности) требуется:		
Повышение уровня профессионального образования	4	
Профессиональная переподготовка	86	
Повышение квалификации 	10	
3. Программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации актуальные для Вас на сегодняшний день по программе подготовки (переподготовки):		
Сельское хозяйство (тракторист-машинист, механизатор, агроном)	8	
Пищевая промышленность (технолог, повар, кондитер, пекарь)	0	
Сфера услуг (парикмахер, мастер маникюра)	8	
Строительство (плотник, бетонщик, стропальщик, кровельщик) 	24	
Промышленность (машинист бульдозера, машинист экскаватора, машинист грейдера, машинист автокрана, машинист катка, машинист – кочегар котельной, электрик, сварщик, монтажник)	60	
4. Время наиболее предпочтительное для вашего обучения:		
утреннее (с 8.00 до 12.00)	40	
дневное (с 12.00 до 16.00)	6	
вечернее (с 17.00 до 21.00)	54	
5. Длительность обучения, подходящая для Вас: 		
2—4 недели 	24	
1—2 месяца 	66	
3—6 месяцев	10	
6. Стоимость обучения, приемлемая для вашего бюджета: 		
менее 5 000 руб.	16	
от 5 000 до 7 000 руб.	70	
выше 7 000 руб.	14	

Продолжение Таблица 2.13
Вопрос	Доля респондентов, %	
7. Вам требуется профессиональная переподготовка  (повышение квалификации)  и Вы готовы получить дополнительное профессиональное образование в текущем 2017 году или планируете сделать это в 2018 году:		
в 2017 году	64	
в 2018 году	20	
пока не определился	16	

 	Анализ результатов анкетирования  физических лиц, обращающихся в центр дополнительного профессионального образования показал следующее: 84% обращаются по поводу профессиональной переподготовки – впервые; 86% респондентов требуется именно профессиональная переподготовка, а 10% - повышение уже имеющейся квалификации; наиболее востребованы программы профессиональной подготовки (переподготовки) для промышленности (машинист бульдозера, машинист экскаватора, машинист грейдера, машинист автокрана, машинист катка, машинист – кочегар котельной, электрик, сварщик, монтажник) – заинтересовались 60% респондентов, 24% интересуют профессии для строительства (плотник, бетонщик, стропальщик, кровельщик), 8% для сельского хозяйства (тракторист-машинист, механизатор, агроном). Большинство респондентов – 54 % - предпочли бы обучаться в вечернее время с 17.00 до 21.00, 40 % - в утреннее с 8.00 до 12.00. Наиболее предпочтительный срок обучения 1-2 месяца, приемлемая стоимость от 5 до7 тысяч рублей.
Анализируя вышесказанное, приходим к выводу, что на сегодняшний день существуют тенденции развития системы дополнительного профессионального образования, обусловленные следующими факторами:
- изменение срока устаревания знаний требует непрерывного профессионального обучения;
- при подготовке специалиста изменяется тенденция узкой специализации на тенденцию профессиональной компетенции в широком спектре вопросов;
- рынок труда и изменение требований к профессиональной подготовке (профессиональных стандартов) является индикатором для создания новых направлений и специальностей дополнительного профессионального обучения.
Общий анализ анкетирования руководителей предприятий, районов (сельсоветов), глав КФХ, представителей отделов службы занятости населения и физических лиц показывает, что программы профессиональной переподготовки вызывают больший интерес (40%, 58%, 86%), чем программы повышения квалификации (25%, 42%, 10%); время проведения занятий (утреннее 8-12 час, дневное 12-16, вечернее 17-21) востребовано в равной степени; наиболее подходящая длительность курсов 2-4 недели, но длительность 1-2 месяца также приемлема, курсы длительностью 3-6 месяцев не вызвали заинтересованности; стоимость наиболее приемлемая для всех 5-7 тысяч рублей, но многие готовы платить более 7 тысяч рублей. Среди представителей отделов службы занятости населения и физических лиц наибольший интерес вызывают программы профессиональной подготовки в промышленности (машинист бульдозера, машинист экскаватора, машинист грейдера, машинист автокрана, машинист катка, машинист – кочегар котельной, электрик, сварщик, монтажник) – 58% и 60%, в строительстве (плотник, бетонщик, стропальщик, кровельщик) – 17% и 24%, в сельском хозяйстве (тракторист-машинист, механизатор, агроном) – 25% и 8%. Среди руководителей предприятий, районов (сельсоветов) и глав КФХ наибольший интерес вызывают программы профессиональной подготовки в нескольких областях одновременно (социальная сфера, право, бюджетно-налоговая система) – 45%, в промышленности – 25%, в сельском хозяйстве – 20%.
Изучены и оценены внешние факторы, оказывающие влияние на развитие профессионального и дополнительного профессионального образования. Выявлено, что развитие профессионального образования очень зависит от:
- уровня жизни, изменения доходов, уровня социального обеспечения населения;
- численности выпускников 9-х и 11-х классов, количества квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена, темпов роста данных категорий;
- уровня располагаемых доходов населения, прожиточного минимума, уровня инфляции;
- занятости населения, размера и условия оплаты труда, уровня безработицы;
- уровня нововведений и технологического развития отраслей народного хозяйства, для которых происходит подготовка специалистов;
- развития глобальных информационных технологий (интернет, мультимедиа, веб-технологии);
- текущего и будущего законодательства, регулирующего правила работы в образовании  и отраслях, для которых в профессиональном образовании готовят специалистов.
Выяснено, что в Республике Хакасия подготовку квалифицированных рабочих и служащих и специалистов среднего звена по состоянию на 2017-2018 учебный год ведут 19 профессиональных образовательных организаций (из них 4 – входят в состав ФГБОУ ВО ХГУ им. Катанова, 1 – ЧОУ ПО «СТЭМИ», 14 –   подведомственны Министерству образования и науки Республики Хакасия). Учащиеся этих профессиональных образовательных организаций и их родители удовлетворены качеством получаемого образования.
Проведенные исследования (анкетирование) показали, что физические лица, служба занятости населения, руководители предприятий, администраций районов (сельсоветов) и главы КФХ заинтересованы в дополнительной профессиональной подготовке (переподготовке) и повышении квалификации. Выявлены направления подготовки, представляющие интерес для всех групп респондентов.
Наибольший интерес вызывают программы профессиональной подготовки в промышленности (машинист бульдозера, машинист экскаватора, машинист грейдера, машинист автокрана, машинист катка, машинист – кочегар котельной, электрик, сварщик, монтажник), в строительстве (плотник, бетонщик, стропальщик, кровельщик), в сельском хозяйстве (тракторист-машинист, механизатор, агроном), в нескольких областях одновременно (социальная сфера, право, бюджетно-налоговая система).

3. Обоснование новых направлений деятельности ЧОУ «Уентр профессиональной подготовки» на основе проведенных исследований рынка дополнительного профессионального образования Республики Хакасия
3.1. Характеристика ЧОУ «Центр профессиональной подготовки»
Образовательное учреждение основано в 2010 году и курируется Министерством образования и науки РХ и Министерством сельского хозяйства и продовольствия РХ. В 2011 году была проведена реорганизация учреждения, смена места размещения и частичная смена педагогического состава.
Частное образовательное учреждение «Центр профессиональной подготовки» создано в соответствии с законом РФ «Об образовании», ФЗ «О некоммерческих организациях», решением учредителя и осуществляет свои действия в соответствии с Уставом. Вся деятельность Центра организована в соответствии с Уставом ЧОУ «ЦПП» и локальными нормативными актами организации.
Образовательное учреждение создано в целях профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Для достижения поставленных целей своей деятельности учреждение, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет образовательные и иные виды деятельности на основании Лицензии № 877, от 21.03.2011 г.
Учреждение, на основании выданной лицензии и согласно положениям Устава, осуществляет образовательный процесс, разрабатывает и утверждает программы дополнительного профессионального образования, обеспечивает необходимые условия слушателям для освоения образовательных программ переподготовки и повышения квалификации специалистов.
Основной владелец: Шишлянникова Жанна Петровна, которая организовала деятельность данного образовательного учреждения и руководит Центром в настоящее время.
Центр  предоставляет  услуги: теоретическое и практическое обучение специалистов дорожно-строительного и строительного направления, а также подготовка специалистов сервиса. 
Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет оплаты обучающихся за курсы подготовки.
Согласно штатного расписания, в Центре предусмотрен следующий персонал (чел.): директор, главный бухгалтер, заместитель директора по практике и общим вопросам, заместитель директора по учебной работе,  менеджер, пять преподавателей теоретического курса, преподаватель медицинской подготовки, два мастера практического вождения, уборщица.
Организационно-управленческая структура Центра  следующая ( Рис. 3.1):

Главный бухгалтер

Директор

Зам.директора по практике и общим вопросам

Преподаватели

Менеджер

Зам.директора по учебной работе

Мастера 

Рис 3.1 – Организационно-управленческая структура Центра
Директор Центра руководит работой учреждения, занимается общеорганизационными вопросами, осуществляет взаимодействие с партнерами, проводит анализ конкурентной среды.
Заместитель директора по общим вопросам и практике руководит работой инструкторов практического вождения, вопросами эксплуатации и ремонта техники, отвечает за состояние учебной площадки, организует и контролирует работу автослесарей по ремонту и наладке техники.
Заместитель директора по учебной работе организует и контролирует учебный процесс, контролирует правильность оформления документов для представления в Госстехнадзор  и Росстехнадзор.
Главный бухгалтер отвечает полностью за финансовую деятельность Центра.
Прием на работу осуществляется на основании ТК РФ. Набор и отбор кадров проводится руководителем Центра на основании наличия вакантных рабочих мест согласно штатного расписания. Поиск кандидатов организуется посредством подачи объявлений в местных печатных изданиях и среди преподавательского состава учебных заведений города Абакана. Условия труда соответствует предъявляемым требованиям и обсуждается с каждым вновь принятым сотрудником Центра.
Оплата труда осуществляется согласно штатного расписания и на основе показателей оценки труда. Оценка труда разработана для каждой категории персонала и включает три элемента:
- соответствие предъявляемым должностным инструкциям;
- выполнение регламента внутреннего трудового распорядка;
- результативность профессиональной деятельности (анализ анкетирования слушателей по степени удовлетворенности качеством предоставленной образовательной услуги).
Разработанная система оценки персонала позволяет руководству Центра использовать оптимальные инструменты мотивации кадров, к основным из которых относятся премирование, предоставление гибкого рабочего графика и оплата повышения квалификации.
Для Центра характерна доброжелательная атмосфера сотрудничества и демократический стиль управления.
Центр реализует стратегию расширения товарной политики с учетом увеличения количества целевых групп. Данная стратегия оценивается как наиболее оптимальная в условиях конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг начального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.
Координация и контроль за различными видами деятельности осуществляется руководством Центра согласно должностным инструкциям. 
Образовательный процесс осуществляется в  соответствии с учебным планом, графиком и расписаниями занятий.
Учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся. 
Занятий проводятся как в группах, так и индивидуально. Образование платное. Размер и форма оплаты определяются учредителем. Прием в учреждение осуществляется на основании заявления по результатам собеседования. Взаимоотношения учреждения и обучающегося регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер оплаты за обучение, гарантии и ответственность учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо прекращении деятельности учреждения и иные условия. 
По окончании обучения и прохождения итоговой аттестации выдается удостоверение о повышении квалификации либо удостоверение об окончании обучения (прошедших обучение по  программе в объеме свыше 260 часов).
Режим занятий: с понедельника по пятницу по 5 часов в день.
К локальным актам учреждения, касающимся учебного процесса, относятся: формы договоров об оказании платных образовательных услуг, методики обучения, учебные пособия и материалы, утвержденные учреждением.
Учреждение обеспечивает реализацию образовательных услуг в соответствии с потребностями в обучении специалистов по эксплуатации техники зарубежного производства. Это является конкурентоспособным преимуществом Центра.
Клиенты центра расположены на значительном удалении от Центра по Республике Хакасия, Республике Тыва и Юга Красноярского края, но режим учебных занятий, возможность индивидуального подхода снижает напряженность, связанную с территориальным расположением клиентов.
К основным конкурентам Центра относятся:
- Учебный центр «ПрофЦентр», г.Абакан, Кравченко, 11л;
- ЦДО Хакасского технического института – Филиала ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет»;
- Институт Экономики и управления ХГУ им. Н.Ф. Катанова;
- Сельскохозяйственный колледж ХГУ им. Н.Ф. Катанова.
К сильным сторонам конкурентов относится глубокая проработанность каждого направления, значительная материально-техническая база каждого направления. Но к слабым сторонам относится стоимость обучения, что является иногда принципиальным при выборе образовательного учреждения для повышения квалификации или профессиональной переподготовки.
Географически Центр расположен очень удобно, в черте города Абакана по адресу: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Т. Шевченко, д. 62а.
Вблизи от учебного корпуса проходит много городских автобусных маршрутов, расположен центральный междугородный автовокзал.
Частное учреждение «Центр профессиональной подготовки» создано в соответствии с законом РФ «Об образовании», ФЗ «О некоммерческих организациях», решением учредителя и осуществляет свои действия в соответствии с уставом.
В Центре ведется подготовка по различным специальностям. Но основное направление – подготовка, переподготовка специалистов для эксплуатации техники зарубежного производства. 
Предлагаемые новые образовательные услуги находятся на стадии рабочего проекта: 
- закупаются учебные пособия; 
- организуются звонки в сельские муниципальные образования по Республике Хакасии, Республике Тыва и Юга Красноярского края;
- ведутся переговоры с преподавателями. 
Контроль качества планируется осуществлять на всех этапах:
- качество рабочих программ (возможно рецензирование);
- координация усилий и составление расписания: отсутствие сбоев, четкость учебного процесса;
- качество усвоения.  Итоговый контроль знаний: для программ повышения квалификации – тестирование; для программ профессиональной переподготовки – защита выпускной аттестационной работы.
- качество преподавания: мониторинг уровня удовлетворенности качеством предоставленных услуг посредством анкетирования слушателей по окончанию обучения. Для Центра характерно систематическое проведение мониторинга удовлетворенности качеством услуг как работодателей – заказчиков, так и самих обучающихся. Опрос по данному аспекту деятельности Центра проводится традиционно, в конце каждого курса обучения. В анкете  предлагается перечень вопросов, ответы на которые анализируются зам. директором по учебной части и обсуждаются с преподавательским составом. Средняя оценка удовлетворенности  по пятибалльной шкале – 4,3 балла, что позволяет достаточно высоко оценить качество услуг Центра, при этом отмечается необходимость дальнейшего роста качества образовательных услуг.

3.2. Разработка новых программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации 

В Центре планируется дополнительно обучать слушателей по программам  повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки.
А. Программы повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих:
1) Государственная служба и государственное управление.
2) Противодействие коррупции на муниципальном уровне.
3) Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований.
Б. Программы для глав КФХ:
1) Организация деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства – программа профессиональной переподготовки.
2) Основы животноводства для ведения деятельности главы КФХ – программы повышения квалификации.
3) Актуальные вопросы агрономии в деятельности главы КФХ – программы повышения квалификации.
А.1. Образовательная услуга – повышение квалификации для государственных и муниципальных служащих: «Государственная служба и государственное управление» предназначена для удовлетворения потребностей в обучении, повышении профессионального уровня государственных и муниципальных служащих. 
Количество часов – 72 часа.
Цели программы: 
- систематизировать знания государственных гражданских служащих о нормативно-правовых основах государственной службы; 
- рассмотреть актуальные документы, связанные с содержанием, структурой и регламентами осуществления государственной службы;
- изучить проблемы в управлении муниципальными образованиями.
Стоимость образовательной услуги: 4 000 руб.
	А.2. Образовательная услуга – повышение квалификации для государственных и муниципальных служащих: «Противодействие коррупции на муниципальном уровне» предназначена для удовлетворения потребностей в обучении, повышении профессионального уровня государственных и муниципальных служащих. 
Количество часов – 72 часа.
Цель программы: изучение административно-правовой регламентации служебного поведения в деятельности органов местного самоуправления.
Стоимость образовательной услуги: 4 000 руб.
А.3. Образовательная услуга – повышение квалификации для государственных и муниципальных служащих: «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований» предназначена для удовлетворения потребностей в обучении, повышении профессионального уровня государственных и муниципальных служащих. 
Количество часов – 72 часа.
Цели программы: 
- изучение проблем управления финансовой самостоятельностью муниципальных образований;
- рассмотрение нормативно-правовой базы  организации контрольной деятельности в органах местного самоуправления.
Стоимость образовательной услуги: 4 000 руб.
Б.1. Образовательная услуга – профессиональная переподготовка «Организация деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства».
Количество часов – 260 час.
Цели программы: 
- изучение правовых основ деятельности КФХ;
- систематизация знаний по экономике и менеджменту в деятельности КФХ;
- овладение навыками бизнес-планирования производителей сельскохозяйственной продукции.
Стоимость образовательной услуги: 25 000 руб.
Б.2. Образовательная услуга – повышение квалификации «Основы животноводства для ведения деятельности главы КФХ».
Количество часов – 72 часа.
Цели программы: 
- систематизация сведений по основам животноводства;
- изучение основ зоотехники;
- изучение нормативных ветеринарных документов и инструкций в сфере животноводства.
Стоимость образовательной услуги: 4 000 руб.
Б.3. Образовательная услуга – повышение квалификации «Актуальные вопросы агрономии в деятельности главы КФХ». 
Количество часов – 72 часа.
Цели программы: 
- систематизация знаний по основам агрономии;
- изучение базовых понятий по экономике и организации труда в Агропромышленном комплексе.
Стоимость образовательной услуги: 4 000 руб.
Технологичность и универсальность предоставляемых услуг заключается в использовании:
- учебных аудиторий Центра;
- учебного оборудования Центра;
- разработанных и апробированных методов и технологии организации учебного процесса от набора слушателей до выдачи документа о прохождения курсовой подготовки;
- работа с группами, в которых представлены слушатели с разным уровнем теоретической подготовки и опыта работы.
Центр профессиональной подготовки имеет Лицензию № 877, от 21.03.2011 выданную бессрочно.  В данном документе перечислены рабочие профессии, по которым Центр осуществляет обучение.
Для открытия курсов по программам повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих необходимо получение лицензии, документы для получения которой практически готовы.
Требования к подготовке пользователей образовательной услуги:
1)	по КФХ: 
а) программа профессиональной переподготовки – наличие среднего специального образования;
б) программы повышения квалификации – наличие среднего специального образования;
2) по ГМУ – наличие высшего образования.
У Центра имеются все возможности для дальнейшего развития образовательных услуг:
1)	по крестьянско-фермерскому хозяйству (КФХ) – возможно дальнейшее сегментирование целевых групп слушателей, а также открытие дополнительных программ профессиональной переподготовки;
2)	По государственному  и муниципальному управлению (ГМУ) – возможно открытие курсов повышения квалификации по наиболее актуальным проблемам деятельности государственных и муниципальных служб.
Учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся. 
Занятия проводятся в группах и индивидуально. Взаимоотношения учреждения и обучающегося регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер оплаты за обучение, гарантии и ответственность учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо прекращении деятельности учреждения и иные условия. 
После обучения и прохождения итоговой аттестации выдается удостоверение о повышении квалификации либо удостоверение об окончании обучения (прошедших обучение по  программе в объеме свыше 260 часов).
Учащиеся аттестуются при промежуточной аттестации, проходящей в форме зачета. В конце обучения подводится итог зачетных предметов в форме тестирования. 
Отчисление ученика оформляется приказом генерального директора и  проводится по следующим основаниям: за совершение неоднократных грубых нарушений устава учреждения, а именно, имеющего пропуски по занятиям более 20 часов без уважительной причины.
К локальным актам учреждения, касающимся учебного процесса, относятся: формы договоров об оказании платных образовательных услуг, методики обучения, учебные пособия и материалы, утвержденные учреждением.
Для предоставления новых образовательных услуг необходимо улучшить материально-техническое обеспечение разрабатываемых программ, разработать и провести рекламную кампанию и обеспечить косметический ремонт имеющихся помещений. Перечень единовременных затрат представлен в Таблице 3.1.
Таблица 3.1 – Единовременные затраты
Наименование	Ед.
изм.	Кол-во	Цена по 
прейскуранту, руб.	Общая 
стоимость, руб.	
Приобретение компьютера
A5100a (A5379LNa): A4 7300/ 4 Гб/ 500 Гб/ RADEON HD8470D/ DVDRW	шт.	5	15 730	78 650	
Приобретение программного продукта 1С: Управление нашей фирмой_8	шт.	1	30 000	30 000	
Приобретение учебных пособий	шт.	5	2 000	10 000	
Изготовление рекламного материала (буклетов)	шт.	-	20 000	20 000	
Приобретение лицензии	шт.	1	50 000	50 000	
Косметический ремонт помещения	м2	130	2 000	260 000	
Всего:				448 650	

Таким образом, сумма единовременных затрат для расширения образовательных услуг составит 448 650 рублей.
Новые образовательные услуги будут предоставляться с другими образовательными программами реализуемые Центром. 
Процесс организации программ повышения квалификации. Программы обучения планируются проводить в течение 4 недель по 18 часов в неделю и составят 72 часа.
Процесс организации программы профессиональной переподготовки. Программу обучения планируются проводить в течение 3 месяцев по 21,6 часов в неделю и составит 260 час.
Прогнозные показатели процесса образовательных услуг по времени представлены в Таблице 3.2. 
Таблица 3.2 – Прогнозные показатели процесса образовательных услуг
№ п/п	Название программы	Кол-во часов в неделю	Количество недель, неделя	Общее количество часов в месяц	Общее количество часов в квартал	
1.		Государственная служба и государственное управление	18	4	72	216	
2.		Противодействие коррупции на муниципальном уровне	18	4	72	216	
3.		Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований	18	4	72	216	
4.		Организация деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
	21,6	12	-	260	
5.		Основы животноводства для ведения деятельности главы КФХ	18	4	72	216	
6.		Актуальные вопросы агрономии в деятельности главы КФХ	18	4	72	216	

Как показано в Таблице 3.2, предлагаемые образовательные программы имеют различные по времени сроки реализации.
Стоимость курсов на одного слушателя представлена в смете доходов и расходов на организацию и проведение курсов повышения квалификации в Таблице 3.3.
Таблица 3.3 – План сметы доходов и расходов курсов повышения квалификации
Наименование предметных статей 
и  расходов	Отношение к затратам, %	Сумма, руб.	
Общий доход		4 000	
Расходы всего, в том числе:
Вознаграждение за образовательные услуги по договорам гражданско-правового характера и начисления страховых взносов во внебюджетные фонды	65	2 600	
Коммунальные услуги	5	200	
Отчисление на социальное обеспечение	3	120	
Общеорганизационные расходы 	12	480	
Доля прибыли	15	600	
Итого расходов	100	4 000	

Стоимость курсов на одного слушателя представлена в смете доходов и расходов на организацию и проведение курсов профессиональной переподготовки Таблице 3.4.
Таблица 3.4 – План сметы доходов и расходов курсов профессиональной переподготовки
Наименование предметных статей 
и  расходов	Отношение к затратам, %	Сумма, руб.	
Общий доход		25 000	
Расходы всего, в том числе:
Вознаграждение за образовательные услуги по договорам гражданско-правового характера и начисления страховых взносов во внебюджетные фонды	65	16 250	
Коммунальные услуги	5	1 250	
Отчисление на социальное обеспечение	3	750	

Продолжение Таблица 3.4
Наименование предметных статей 
и  расходов	Отношение к затратам, %	Сумма, руб.	
Общеорганизационные расходы 	12	3 000	
Доля прибыли	15	3 750	
Итого расходов	100	25 000	

Планируемые затраты по заработной плате преподавательскому составу отражены в Таблицах 3.3 и 3.4 и составляют 65%. 
Преподаватели, которые будут задействованы в реализации новых образовательных программ, не будут состоять в штате Центра.
Прогнозные показатели дохода от реализации дополнительных образовательных программ, в зависимости от количества часов по каждой программе, представлены в Таблице 3.5.
Таблица 3.5 – Прогнозные показатели дохода от реализации программ 
Название программы	Кол-во часов, час	Стоимость обучения, руб./чел	Количество слушателей, чел.	Всего, руб.	
Государственная служба и государственное управление	72	4 000	10	40 000	
Противодействие коррупции на муниципальном уровне	72	4 000	10	40 000	
Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований	72	4 000	10	40 000	
Организация деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства	260	25 000	5	125 000	
Основы животноводства для ведения деятельности главы КФХ	72	4 000	10	40 000	
Актуальные вопросы агрономии в деятельности главы КФХ	72	4 000	10	40 000	

С учетом планируемого количества слушателей в количестве 10 человек по 1 программе повышения квалификации рассчитаем прогнозный план сметы доходов и расходов. Общий доход от 10 слушателей составит 40 000 руб. 
Стоимость курсов на 10 слушателей представлена в смете доходов и расходов на организацию и проведение курсов повышения квалификации Таблице 3.6.
Таблица 3.6 – План сметы доходов и расходов курсов повышения квалификации
Наименование предметных статей 
и  расходов	Отношение к затратам, %	Сумма, руб.	
Общий доход		40 000	
Расходы всего, в том числе:
Вознаграждение за образовательные услуги по договорам гражданско-правового характера и начисления страховых взносов во внебюджетные фонды	65	26 000	
Коммунальные услуги	5	2 000	
Отчисление на социальное обеспечение	3	1 200	
Общеорганизационные расходы 	12	4 800	
Доля прибыли	15	6 000	
Итого расходов	100	40 000	

С учетом планируемого количества слушателей в количестве 5 человек по 1 программе профессиональной переподготовки рассчитаем прогнозный план сметы доходов и расходов. Общий доход от 5 слушателей составит 125 000 руб. 
Стоимость курсов на 5 слушателей представлена в смете доходов и расходов на организацию и проведение курсов профессиональной переподготовки Таблице 3.7.

Таблица 3.7 – План сметы доходов и расходов курсов профессиональной переподготовки
Наименование предметных статей 
и  расходов	Отношение к затратам, %	Сумма, руб.	
Общий доход		125 000	
Расходы всего, в том числе:
Вознаграждение за образовательные услуги по договорам гражданско-правового характера и начисления страховых взносов во внебюджетные фонды	65	81 250	
Коммунальные услуги	5	6 250	
Отчисление на социальное обеспечение	3	3 750	
Общеорганизационные расходы 	12	15 000	
Доля прибыли	15	18 750	
Итого расходов	100	125 000	

Планируемый бюджет от реализации программ повышения квалификации (таблица 6.8) рассчитан с учетом следующих условий: 
- время обучения по программе - 72 часа;
- планируемое количество слушателей - 10 человек;
- срок обучения по 1 программе - 1 месяц.
Таблица 3.8 – Планируемый бюджет от реализации программ повышения квалификации
Наименование 	Сумма
 в среднем за
1 месяц, руб.	Сумма
 в среднем за
1 квартал, руб.	Сумма
за 12 месяцев 
(1 программа),
руб.	Сумма 
за 12 месяцев 
(5 программ),
руб.	
Доход	40 000	120 000	480 000	2 400 000	
Расход	34 000	102 000	408 000	2 040 000	
Прибыль	6 000	18 000	72 000	360 000	

Как показано в Таблице 3.8. при условии реализации 1 программы, со временем обучения 72 часа, с доходом в 40 000 руб. в месяц, прибыль составит 6 000 руб. При реализации программ за 1 квартал (40 000 руб. * 3 мес.), прибыль составит 120 000 руб., т. о. за 12 месяцев реализации 1 программы, прибыль составит 72 тыс. руб., при реализации одновременно всех пяти программ повышения квалификации в течение года прибыль составит 360 тыс.руб.
Планируемый бюджет от реализации программы профессиональной переподготовки (Таблица 3.9.) рассчитан с учетом следующих условий: 
- время обучения по программе - 260 часов;
- планируемое количество слушателей - 5 человек;
- срок обучения по 1 программе - 3 месяца.
Таблица 3.9 – Планируемый бюджет от реализации программы профессиональной переподготовки
Наименование 	Затраты в среднем за
1 квартал, руб.	Затраты за 12 месяцев,
руб.	
Доход	125 000	500 000	
Расход	106 250	425 000	
Прибыль	18 750	75 000	

Как показано в Таблице 3.9. при условии реализации 1 программы в течение 3 месяцев (1 квартал), прибыль составит 18,75 тыс.руб., при реализации программы профессиональной переподготовки в течение года (4 квартала) прибыль составит 75 тыс.руб.
Рассчитаем прогнозный бюджет от реализации программ повышения кквалификации (Таблица 3.8.) и программы профессиональной переподготовки (Таблица 3.9.). 
Прогнозный бюджет от реализации всех программ в течение года представлен в Таблице 3.10.
Таблица 3.10 – Планируемый бюджет от реализации всех программ за год

Наименование 	Сумма
за 12 месяцев 
(5 программ),
руб.	Сумма
за 12 месяцев
(1 программа),
руб.	Сумма
 в среднем за год, 
руб.	
Доход	2 400 000	500 000	2 900 000	
Расход	2 040 000	425 000	2 465 000	
Прибыль	360 000	75 000	435 000	

Согласно расчетов, приведенных в Таблице 3.10., планируемый доход через 12 месяцев после внедрения новых образовательных программ составит 435 тыс.руб. Планируемая доля расходов по оказанию образовательных услуг составит 85 %.
Рентабельность реализации образовательных услуг составит:
R = Пр/Дх	
R = (435 000/2 900 000) * 100% = 15 %
Рассчитываем срок окупаемости вложений:
Ток = К/Пр,
где	Ток – срок окупаемости, лет;
К – необходимые капитальные вложения, руб.;
Пр – годовая прибыль, руб.
Ток = 448 650 / 435 000 = 1,03 года
Планируемый срок окупаемости затрат по предоставлению только новых образовательных услуг составит 1,03 года. 
Исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что работа Центра при внедрении новых образовательных программ будет рентабельна и составит 15%. Работа Центра приносит прибыль и окупается, соответственно, есть смысл продолжать функционировать дальше и реагировать на «сигналы» рынка. Но рентабельность предприятия меняется в зависимости от разных факторов. 
Произведем расчет бюджета маркетинговой деятельности при реализации дополнительных образовательных программ. Для расхода бюджета необходимы данные о доходах учреждения от основной деятельности. На основании данных финансовой отчетности ЧОУ «ЦДД» среднемесячный доход в 2016 году составил 500 тыс. руб. в месяц. На 1 прогнозный год суммарный доход от предоставляемых услуг составит 6 000 тыс. руб. Стоимость предоставляемых образовательных услуг за год планируется в объеме 2 900 тыс. руб. (Таблица 3.10).
Затраты на маркетинговую деятельность составит 5 % от суммарного дохода от предоставляемых услуг учреждением, которые состоят из затрат на: исследования рынка образовательных услуг дополнительного профессионального образования; сбор информации о конкурентах, потенциальных стратегических партнерах; рекламу и формирование положительного имиджа учреждения на рынке образовательных услуг.
Прогнозный бюджет маркетинга представлен в Таблице 3.11.
Таблица 3.11 – Бюджет маркетинга
Показатели	1 прогнозный год	2 прогнозный год	
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	
Суммарный доход от предоставляемых услуг, прогнозируемый на год	6 000	100	6 000	100	
Наиболее вероятная стоимость предоставляемых образовательных услуг	-2 900	-48,3	-2 900	-48,3	
Затраты на маркетинг: 
в том числе:
- исследование рынка образовательных услуг дополнительного профессионального образования;
- сбор информации о конкурентах, потенциальных стратегических партнерах;
- реклама;
- формирование положительного имиджа учреждения на рынке образовательных услуг.	300	5	300	5	
Суммарные маркетинговые затраты	-300	-5	-300	-5	
Чистый доход	2 800	46,7	2 800	46,7	

Как показано в Таблице 3.11. суммарные годовые маркетинговые затраты составят 300 тыс. руб. в каждый прогнозный год. Чистый доход с учетом затрат на маркетинговую деятельность планируется получать в размере 2 800 руб. в год.
По результатам исследований, проведенных во второй главе диссертации, определены актуальные направления дополнительного профессионального образования, разработаны программы профессиональной подготовки (переподготовки) для дальнейшего применения в работе частного образовательного учреждения «Центр профессиональной подготовки»:
- Государственная служба и государственное управление;
- Противодействие коррупции на муниципальном уровне;
- Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований;
- Организация деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
- Основы животноводства для ведения деятельности главы КФХ;
- Актуальные вопросы агрономии в деятельности главы КФХ.
Просчитан экономический эффект от реализации разработанных программ в деятельности ЧОУ «Центр профессиональной подготовки».

Заключение

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении особенностей и тенденций развития рынка образовательных услуг профессионального и дополнительного профессионального  образования в Республике Хакасия.
В результате исследования темы диссертации были поставлены и выполнены следующие задачи:
– определено содержание понятий «образовательная услуга» и «рынок образовательных услуг»;
– изучены и дана оценка факторам, оказывающим влияние на рынок образовательных услуг Республики Хакасия  в системе профессионального и дополнительного профессионального образования; 
– изучены предложения в области профессионального и дополнительного профессионального образования на рынке образовательных услуг в Республике Хакасия;
– изучен и оценен спрос потребностей на образовательные услуги по профессиональному и дополнительному профессиональному образованию в Республике Хакасия;
– выявлены и обоснованы новые направления дополнительного профессионального образования для разработки новых программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации. 
Для того, чтобы понять каковы тенденций развития рынка образовательных услуг профессионального и дополнительного профессионального  образования в Республике Хакасия были рассмотрены принципиальные вопросы.
Во-первых был изучен и проанализирован Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который в значительной мере отличен от предыдущего, особенно в плане профессионального и дополнительного профессионального образования. 
Теперь нет понятия начальное профессиональное образование, а есть образовательные программы среднего профессионального образования:
- программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих);
- программы подготовки специалистов среднего звена.
После окончания училища, колледжа, техникума выпускник получает диплом о среднем профессиональном образовании. Если в дальнейшем выпускник захочет повысить свой образовательный уровень, он может поступить в ВУЗ, а если захочет поменять профессию или повысить квалификацию, то сделать это можно с помощью дополнительного профессионального образования, пройдя курсы переподготовки или повышения квалификации по интересующей профессии.
Во-вторых, были изучены и оценены внешние факторы, оказывающие влияние на развитие профессионального и дополнительного профессионального образования. Выявлено, что развитие профессионального образования очень зависит от:
- уровня жизни, изменения доходов, уровня социального обеспечения населения;
- численности выпускников 9-х и 11-х классов, количества квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена, темпов роста данных категорий;
- уровня располагаемых доходов населения, прожиточного минимума, уровня инфляции;
- занятости населения, размера и условия оплаты труда, уровня безработицы;
- уровня нововведений и технологического развития отраслей народного хозяйства, для которых происходит подготовка специалистов;
- развития глобальных информационных технологий (интернет, мультимедиа, веб-технологии);
- текущего и будущего законодательства, регулирующего правила работы в образовании  и отраслях, для которых в профессиональном образовании готовят специалистов.
В-третьих, был изучены образовательные организации Республики Хакасия, осуществляющие подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена, а также организации, реализующие программы профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации по профессиям рабочих, служащих. Проанализировано насколько учащиеся училищ, колледжей, техникумов Хакасии  удовлетворены качеством получаемого образования.
В-четвертых, были проведены исследования (анкетирование среди руководителей предприятий, администраций районов (сельсоветов) и глав КФХ, представителей отделов службы занятости населения и физических лиц, обращающихся в центр дополнительного профессионального образования) с целью выяснения потребности в программах профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации. Выявлены направления подготовки, представляющие интерес для всех групп респондентов.
В-пятых, разработаны программы профессиональной подготовки (переподготовки) по наиболее актуальным на сегодняшний день направлениям для дальнейшего применения в работе частного образовательного учреждения «Центр профессиональной подготовки».

Библиографический список
1.	Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.constitution.ru/
2.	Гражданский кодекс Российской Федерации  (части первая, вторая, третья и четвертая) [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://base.garant.ru/10164072/
3.	Об образовании [Электронный  ресурс] : Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации" - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/
4.	Постановление Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (с изменениями и дополнениями) [Электронный  ресурс]: -  Режим доступа: http://base.garant.ru/70488492/
5.	Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016г. [Электронный  ресурс]: Каталог публикаций: Федеральная служба государственной статистики -  Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 
6.	Сводный прогноз занятости населения и потребности экономики РХ на 2015-2017 годы в трудовых ресурсах [Электронный  ресурс]: Министерство труда и занятости Республики Хакасия -  Режим доступа: http://test.r-19.ru/authorities/state-committee-on-employment-of-the-republic-of-khakassia/docs/trudovye-resursy-respubliki-khakasiya/14882/
7.	Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 553 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие профессионального образования в Республике Хакасия (2016 - 2020 годы)"" [Электронный  ресурс]: Правительство Республики Хакасия-  Режим доступа: https://r-19.ru/documents/postanovleniya-pravitelstva-respubliki-khakasiya/21084/
8.	Министерство образования и науки Республики Хакасия Социологическое исследование потребности и качества государственных образовательных услуг в РХ за 2016 год [Электронный  ресурс]: https://r-19.ru/authorities/ministry-of-education-and-science-of-the-republic-of-khakassia/common/tsifry-i-fakty/sotsiologicheskiy-opros/sotsiologicheskoe-issledovanie-potrebnosti-i-kachestva-gosudarstvennykh-obrazovatelnykh-uslug-v-rkh-.html 
9.	Баталова О. С. Специфика образовательной услуги как основа маркетинговой политики вуза: материалы Междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. II. — М.: РИОР, 2011. — С. 7-12. — URL[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lib.convdocs.org/docs/index-272577.html 
10.	Батышев С.Я., Новиков А.М. Профессиональная педагогика: учебник / под ред. С. Я. Батышева, А. М. Новикова − Издание 3-е, перераб. – М.: Ассоциация «Профессиональное образование», 2010. – 456 с - 10
11.	Богданова Э.Н. Эффективность развития рынка образовательных услуг // Управление экономическими системами (электронный научный журнал). – 2012. - № 6. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://uecs.ru/uecs-97-972017 
12.	Валиев, Ш.З. Рынок образовательных услуг: теоретические аспекты / Ш.З. Валиев, В.И. Сухочев. – Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2014. – 84 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.датасегодня.рф/catalog-sites/nauka-i-obrazovanie/uchebnye-materialy/www.StudFiles.ru/ 
13.	Влияние геополитического положения региона на рынок образовательных услуг [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://conference.osu.ru/assets/files/conf_info/conf3/6.pdf#1 
14.	Данилов Н.В. Природа образовательной услуги Журнал «Современная Наука» [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http://www.nauteh-journal.ru/index.php/en/---ep12-07?start=10
15.	Затепякин О. А. Экономическая природа образовательного продукта [Электронный  ресурс]. Сборник материалов VIII Международной научно-технической конференции «Экономика и эффективность организации производства». Брянск: Брянская государственная инженерно-технологическая академия, 2008. – Режим доступа: http://knowledge.allbest.ru/sport/2c0b65625a3bc78a4c53a88521316d37_0.html
16.	 Король А. Н., Ампилогов Г. В. Образовательные услуги военного вуза: сущность, классификация, особенности Электронный  ресурс]. Вестник Тихоокеанского государственного университета. – 2012. - № 1. – С. 159-166. [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http://www.edu.ru/modules.php?l_op=viewlinkinfo&lid=90100&name=Web_Links&page_id=6 
17.	Кузнецова С.В.  Теоретико-методологические аспекты развития рынка образовательных услуг Ивановский государственный химико-технологический университет, Приложение к журналу «Современные наукоемкие технологии» №3 2008 [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http://main.isuct.ru/files/publ/snt/2008/03/snt_3_014.pdf 
18.	Медянкова Е.В. Дополнительное профессиональное образование: проблемы и перспективы, МГТУ «МАМИ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mami.ru/science/autotr2009/methodical/M_03.htm
19.	Мозалевский А.Г. Управление сферой образовательных услуг региона в рамках интеграционного подхода тема диссертации, Журнал Наука [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.nauteh-journal.ru/index.php/en
20.	Назаров Е.Г. Как повышать квалификацию, вести подготовку и переподготовку кадров в муниципальных образованиях, Журанал «ЧиновникЪ» [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http:// http://chinovnik.uapa.ru/ru/issue/2007/03/19/ 
21.	Подопригора М.Г. Механизм стратегического управления конкурентоспособностью вуза на рынке образовательных услуг на основе бенчмаркинга и методики распознавания образов Монография. – Таганрог: Издательство ТТИ ЮФУ, 2011. 216 с. [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m244/2_1.htm  
22.	Перова Е.Ю.Рынок образовательных услуг: особенности и тенденции развития в условиях информационной экономики [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http://www.dslib.net/econom-teoria/rynok-obrazovatelnyh-uslug-osobennosti-i-tendencii-razvitija-v-uslovijah.html
23.	Пуляева Е.В. Особенности управления в системе среднего профессионального образования в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http://obrzakon.ru/documents/opendoc/id/1226/cat_id/85
24.	Панкрухин А. П. Маркетинг образовательных услуг / А. П.  Панкрухин //  Маркетинг в России и за рубежом. – 1997. – № 7. 
25.	Сыроваткина, Т. Н. Особенности образовательной услуги как продукта экономики образования / Т. Н. Сыроваткина, О. И. Федорова, Е. Г. Зуева // Вестник Оренбургского государственного университета,2012. - № 13 (149). - С. 344-348. 
26.	Татаринова И. П., Шевцова В. В. Образовательные услуги профессиональной школы: сущность и мониторинг // Альманах современной науки и образования. – 2012. - № 4. – С. 207-211.
27.	Мониторинг экономики образования. Политика учреждений профессионального образования: кадры, экономика, образовательные стратегии : информационный бюллетень  № 1(36). – М.: ГУ–ВШЭ, 2009. – 66с.
28.	Никитин М.В. Сетевые образовательные сообщества СПО как инновационный субъект непрерывного образования [Электронный  ресурс]. Professional Education in Russia and Abroad 3 (27) 2017 – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/setevye-obrazovatelnye-soobschestva-spo-kak-innovatsionnyy-subekt-nepreryvnogo-obrazovaniya
29.	Лысенко В.Г. Проектирование педагогических условий переноса опыта Германии на систему среднего профессионального образования России Профессиональное образование в России и за рубежом 3 (27) 2017  [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/proektirovanie-pedagogicheskih-usloviy-perenosa-opyta-germanii-na-sistemu-srednego-professionalnogo-obrazovaniya-rossii
30.	Бельчик Т.А. Направления развития системы дополнительного профессионального образования, Professional Education in Russia and Abroad 3 (27) 2017 [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-razvitiya-sistemy-dopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya
31.	Колесников А. А. Сетевые информационные технологии в преподавании общепрофессиональных и специальных учебных дисциплин технического профиля [Текст] // Педагогическое мастерство: материалы Междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2012 г.). — М.: Буки-Веди, 2012. — С. 337-342. — URL https://moluch.ru/conf/ped/archive/22/2178/ (дата обращения: 17.12.2017).
Курбонов А. М. Зарубежный опыт развития профессиональных учебных заведений и его использование в теории и практике профессионального образования Узбекистана // Молодой ученый. — 2016. — №8. — С. 980-982. — URL https://moluch.ru/archive/112/28650/  (дата обращения: 16.12.2017).
32.	Казаков Р. С. Имитационная технология обучения как средство формирование профессиональных компетенций студентов средних специальных учебных заведений [Текст] // Теория и практика образования в современном мире: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, май 2013 г.). — СПб.: Реноме, 2013. — С. 141-144. — URL https://moluch.ru/conf/ped/archive/70/3899/  (дата обращения: 16.12.2017).
33.	Коргина А. В. Контроль фонетических знаний и навыков студентов в средних специальных учебных заведениях // Молодой ученый. — 2013. — №9. — С. 375-380. — URL https://moluch.ru/archive/56/7686/  (дата обращения:17.12.2017).
34.	Краткий статистический сборник.  Республика Хакасия в цифрах «2014». [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http://krasstat.gks.ru/
35.	Михалищева М. А., Турукина С. В. Использование электронных учебных пособий в учреждениях профессионального образования [Текст] // Проблемы и перспективы развития образования: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Пермь, июль 2013 г.). — Пермь: Меркурий, 2013. — С. 127-129. — URL https://moluch.ru/conf/ped/archive/72/4050/  (дата обращения: 16.12.2017).
36.	Молодцова В. И. Государственный контроль в управлении качеством обучения. [Электронный  ресурс]. – Режим доступа: http: www.manru.ac/ru/downloads/ gual mgmt region mar 2006/rc 06 repVM/pdf. 
37.	Морозова Ю.Н. Мониторинг удовлетворенности студентов образовательными услугами как доминирующий показатель, характеризующий качество образовательного процесса. Сборник: Гуманитарное образование в экономическом вузе Материалы V Международной научно-практической заочной интернет-конференции. В 2 томах. 2017. С. 284-286.
38.	Рузиева К. Э. Обеспечение возможности использования межпредметных связей в преподавании химии в средних специальных и профессиональных учебных заведениях // Молодой ученый. — 2012. — №3. — С. 389-391. — URL https://moluch.ru/archive/38/4360/  (дата обращения: 17.12.2017).
39.	Тиллаева Ш. М. Обучение иностранному языку в техническом вузе с использованием новых информационных технологий // Молодой ученый. — 2015. — №8. — С. 1043-1046. — URL https://moluch.ru/archive/88/17035/  (дата обращения: 17.12.2017).
40.	Терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования. — Санкт-Петербург: «ЛЭТИ», 2005. — 31 с.
41.	Акамова Н. В. Обучение математике студентов средних специальных заведений с использованием новых информационных технологий в контексте деятельностного подхода // Молодой ученый. — 2008. — №1. — С. 217-220. — URL https://moluch.ru/archive/1/26/  (дата обращения: 17.12.2017).
42.	Акамова Н. В., Буданова Н. А. Алгоритмический метод обучения математике с использованием новых информационных технологий в среднем специальном учебном заведении // Молодой ученый. — 2010. — №10. — С. 285-289. — URL https://moluch.ru/archive/21/2120/  (дата обращения: 17.12.2017).
43.	Большакова И. А. Интегрированные уроки с применением информационных и коммуникационных технологий для учащихся средних специальных учебных заведений направления «Музыкальное искусство» // Молодой ученый. — 2009. — №12. — С. 349-352. — URL https://moluch.ru/archive/12/993/  (дата обращения: 17.12.2017).
44.	Хасанов А. А. Дидактический анализ проблемы межпредметных связей и возможности их использования в средне-специальных учебных заведениях // Молодой ученый. — 2012. — №1. Т.2. — С. 129-130. — URL https://moluch.ru/archive/36/4101/  (дата обращения: 17.12.2017).
45.	Хашимов П. З., Ли Е. В. Трудоустройство выпускников высших и средних специальных учебных заведений — важнейшая задача кадровой политики государства // Молодой ученый. — 2016. — №21.1. — С. 58-61. — URL https://moluch.ru/archive/125/34609/  (дата обращения: 17.12.2017).
46.	Хушназарова М. Н. К рассмотрению воспитательных методов и подходов в управлении педагогическими процессами в средне специальных учебных заведениях [Текст] // Теория и практика образования в современном мире: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, ноябрь 2012 г.). — СПб.: Реноме, 2012. — С. 159-161. — URL https://moluch.ru/conf/ped/archive/64/2869/  (дата обращения: 17.12.2017).
47.	Петровская Л. Ю. Изучение социальных дисциплин в рамках инновационных технологий в средних специальных учебных заведениях // Молодой ученый. — 2015. — №12.2. — С. 49-50. — URL https://moluch.ru/archive/92/20345/  (дата обращения: 17.12.2017).
48.	Потапова Н. Ю. Решение нестандартных задач по математике с использованием информационных технологий // Школьная педагогика. — 2017. — №2.1. — С. 43-47. — URL https://moluch.ru/th/2/archive/60/2415/  (дата обращения: 17.12.2017).
49.	Русанова А.А. Роль потребительского мониторинга удовлетворенности образовательными услугами в ВУЗе. //Дискуссия. 2012. № 3. С. 82-89.
50.	Данильянц Э.И. В Определение базовых понятий образовательной услуги на рынке образовательных услуг. //Сборник: Инновационное развитие экономики региона: проблемы и решения сборник научных трудов участников региональной заочной научно-практической конференции. 2013. С. 30-35.
51.	Поликарпов С.А. Оьразовательная услуга как особый предмет договора возмездного оказания образовательных услуг. //Вестник Московского финансово-юридического университета. 2017. № 1. С. 162-168.
52.	Степанова В.С., Миронова И.Б. О дефиниции понятий «образование», «образовательная деятельность», «образовательная услуга». // Гуманизация образования. 2015. № 1. С. 22-26.
53.	Эвиева А.В. Себестоимость образовательных услуг и результативность расходов бюджета на оказание образовательных услуг.//Евразийский союз ученых. 2015. № 4-1 (13). С. 104-107.
54.	Bok D.C. Universities in the marketplace the commercialization of higher education / D.C. Bok. – Princeton: N. J., 2003. – 233 p.
55.	Goedegebuure L. Real-time systems, Reflections on higher education in the Czech Republic, Hungary, Poland and Slovenia, CHEPS (Center for Higher Education Policy Studies). - Brno: VUTIUM Press, 2003. – 318 р.
56.	IMHE info. Internationalisation and Quality: Two Trends in One. OECD. March, 2004. 
57.	Jongbloed B.W.A. Keeping up performances: an international survey of performance-based funding in higher education / B.W.A. Jongbloed, J. J. Vossensteyn // Journal of Higher Education Policy and Management. - 2001.- Vol. 23.- № 2. Р. 127 - 145. 
58.	Jongbloed B.W.A. Institutional funding and institutional change // File J., L. Goedegebuure.  Real-time systems, Reflections on higher education in the Czech Republic, Hungary, Poland and Slovenia, CHEPS (Center for Higher Education Policy Studies). - Brno: VUTIUM Press, 2003. -  Р. 140.
59.	Knight J. Updating the Definition of Internationalization // International Higher Education. The Boston College Center for International Higher Education. 2003. -  № 33. - P.2. 
60.	Qroproos C. Service management and marketing / C. Qroproos // West Sussex. - 2000. - № 7. –Р. 1-3.
61.	Raines J.P. The economic institutions of higher education: economic theories of university behavior / J. Patrick Raines, Charles G. Leathers. – Cheltenham, UK: E. Elgar, 2003. – 251 p.
62.	Vossensteyn J.J., Huisman J., van der Wende M. Positioneringinstrumenten, Evaluatie NESO en DELTA, Center for Higher Education Policy Studies. - Enschede: CHEPS, 2003. – 261 р.
63.	Labour says new licensing plan will improve status of teachersby Toby Helm. The Observer, Sunday 12 January 2014. — Режим доступа: http://www.theguardian.com/education/2014/jan/12/labour-licensing-teachers-plan-improve-status

ПРИЛОЖЕНИЕ А
Основные социально-экономические показатели по Республике Хакасия
	2012	2013	2014	2015	
Население					
Численность населения (оценка на конец года), 
тыс. человек	533,0	534,1	535,8	536,8	
в том числе:					
мужчины	247,3	247,9	248,7	249,4	
женщины	285,7	286,2	287,1	287,4	
Из общей численности – население в трудоспособном возрасте, тыс. человек	316,7	311,2	306,9	301,7	
Число родившихся на 1000 человек населения	16,0	15,7	15,2	14,7	
Число умерших на 1000 человек населения	13,4	13,1	13,1	13,4	
Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения	2,6	2,6	
2,1	1,3	
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет:					
все население	67,64	68,57	68,83	68,68	
мужчины	61,86	62,95	63,02	63,40	
женщины	73,47	74,14	74,66	73,83	
Труд					
Среднегодовая численность занятых, тыс. человек	235,6	232,6	226,6	224,0	
Численность работников, занятых в государственных органах и органах местного самоуправления, 
тыс. человек	8,5	8,5	11,8	11,2	
Численность безработных, тыс. человек	20,8	15,8	16,1	15,3	
Уровень безработицы, процентов	7,9	6,0	6,2	5,8	
Численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости 
населения (на конец года), тыс. человек	4,4	4,1	4,5	6,0	
из них признаны безработными	4,2	3,9	4,1	5,5	

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ А
Уровень жизни населения и социальная сфера					
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	16012	17876	18385	20785	
Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	106,8	105,5	96,3	100,5	
Потребительские расходы в среднем на душу населения (в месяц), руб.	11560	12408	13398	14758	
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.	23467	26068	29085	29935	
Средний размер назначенных пенсий, руб.	9021	9864	10718	11859	
Реальный размер назначенных пенсий, в процентах к предыдущему году	103,8	104,2	98,4	102,3	
Численность пенсионеров, тыс. человек	145	147	150	153	
Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта, процентов	16,3	16,6	17,5	17,7	
в городских поселениях	22,9	23,1	23,4	23,7	
в сельской местности	18,9	19,4	20,0	20,3	
Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. чел.	174,7	167,7	167,1	181,9	
Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб.	290	343	376	331	
Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс.	5,2	4,8	4,6	4,4	
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, руб.	858	861	1082	1139	
Число общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) (на начало учебного года)	186	181	181	180	
Численность обучающихся общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), тыс. человек	57	57	59	61	
Число профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих, служащих	15	10	10	6	
Численность студентов, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, тыс. человек	5,0	4,5	4,0	3,9	
Численность студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена – всего, тыс. человек	8,6	8,0	7,4	7,7	
из них государственных и муниципальных профессиональных образовательных организаций	8,3	7,9	7,4	7,7	
Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры – всего, тыс. человек	13,5	11,8	10,7	8,6	

ПРИЛОЖЕНИЕ  Б
Динамика среднемесячной номинальной и реальной 
начисленной заработной платы работников организаций
 
 	Среднемесячная 
номинальная
начисленная 
заработная плата,
рублей	В % к	Реальная начисленная
заработная плата в % к	
		соответствую-щему периоду предыдущего года	предыду-щему
периоду	соответствую-щему периоду предыдущего года	предыдущему
периоду	
 2016 г.	 	 	 	 	 	
 январь	29311,5	103,6	78,8	95,8	78,3	
 февраль	29225,5	102,9	99,5	96,3	99,1	
 март	30118,1	103,4	103,8	97,5	103,4	
 I квартал	29424,1	103,2	91,6	96,4	90,2	
 апрель	31304,7	101,8	100,2	96,3	99,9	
 май	33399,0	106,3	106,3	100,3	106,0	
 июнь	36252,5	107,1	108,6	101,2	108,6	
 II квартал	33681,9	105,3	113,1	99,5	112,0	
 I полугодие	31711,2	104,9	х	98,6	х	
 июль	30270,9	105,5	85,3	99,0	84,6	
 август	30759,1	108,1	101,7	102,4	101,7	
 сентябрь	31613,1	107,3	102,8	102,3	102,7	
 III квартал	30871,6	107,0	92,4	101,3	88,4	
 январь-сентябрь	 31350,2	105,3	х	99,2	х	
 октябрь	32898,1	106,1	103,6	101,5	103,1	
 ноябрь	32282,7	109,8	98,2	105,0	97,7	
 декабрь	40449,0	107,1	125,5	102,6	125,1	
 IV квартал	35190,9	107,6	113,8	100,3	108,9	
 год	32514,8	108,6	х	102,7	х	
 2017 г.	 	 	 	 	 	
 январь	31596,9	104,4	79,8	100,5	79,6	
 февраль	31840,6	105,7	100,5	101,9	100,3	
 март	32520,3	104,9	102,1	101,4	102,0	
 I квартал	32015,2	105,0	х	101,2	х	
 апрель	33383,9	107,4	102,7	103,9	102,6	
 май	34701,3	103,9	101,9	100,9	101,9	
 июнь	36524,1	102,8	107,3	99,4	106,9	
 II квартал	34879,7	104,4	108,4	101,7	108,0	
 I полугодие	33535,6	105,5	х	102,0	х	
 июль	31992,7	105,2	86,6	102,3	86,4	
 август	32197,1	103,6	99,8	100,9	99,9	
 сентябрь	33562,1	105,2	105,5	102,7	105,6	
 III квартал	32545,5	104,5	93,0	101,8	92,6	
 январь-сентябрь	33248,0	105,3	х	102,0	х	

ПРИЛОЖЕНИЕ  В
Показатели межрегиональной миграции (человек)
 
 	Январь-сентябрь 2017 г.	Справочно
январь-сентябрь 2016 г.	
	число 
при-
бывших	число 
вы-
бывших	мигра-ционныйприрост, 
сниже-ние(-)	число 
при-
бывших	число 
вы-
бывших	мигра-ционныйприрост, 
сниже-ние (-)	
Межрегиональная миграция	8549	8015	534	8273	7806	467	
в том числе
по федеральным округам:	 	 	 	 	 	 	
Центральный	435	647	-212	412	549	-137	
Северо-Западный	292	375	-83	252	318	-66	
Южный	160	350	-190	161	295	-134	
Северо-Кавказский	34	44	-10	33	39	-6	
Приволжский	178	132	46	171	153	18	
Уральский	203	196	7	193	195	-2	
Сибирский1)	6875	5900	975	6683	5881	802	
Дальневосточный	372	371	1	368	376	-8	

ПРИЛОЖЕНИЕ  Г
Основные экономические и социальные показатели Республики Хакасия
 	Октябрь
2017 г.	Октябрь
2017 г.
в % к
октябрю
2016 г.	Январь-
октябрь
2017 г.	Январь-октябрь
2017 г.
в % к
январю-октябрю 2016 г.	Справочно
январь-
октябрь
2016 г.
в % к
январю-октябрю 2015 г.	
Индекс промышленного производства	х	94,9	х	98,9	112,5	
Оборот розничной торговли,
 млрд рублей	6,4	102,0	62,7	98,5	95,7	
Объем платных услуг населению,
 млрд рублей	1,5	108,1	14,8	107,0	96,4	
Среднемесячная начисленная
 заработная плата одного работника	 	 	 	 	 	
номинальная, рублей	33562,1	105,2	33248,0	105,3	105,3	
реальная	х	102,7	х	102,0	99,2	
Численность официально
 зарегистрированных безработных
 на конец периода, тыс. человек	х	х	3,7	84,8	86,2	
Просроченная задолженность по
 заработной плате на 01.11.2017,
 млн рублей	х	х	4,1	30,8	2,4 р.	
Реальные располагаемые
 денежные доходы населения	х	94,6	х	95,6	97,9	
Индекс потребительских цен	х	102,1	х	103,1	106,0	
Индекс цен производителей
 промышленных товаров	х	112,3	х	103,8	х	

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  Д
Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения в Республике Хакасия
 
 	Сентябрь
2017 г.	В % к	Январь- сентябрь
2017 г.
в % к 
январю-сентябрю
2016 г.	Справочно		
				сентябрь 2016 г.
в % к	январь-сентябрь
2016 г.
в % к 
январю-сентябрю
2015 г.		
		сентябрю
2016 г.	августу
2017 г.					
					сентябрю
2015 г.	августу 
2016 г.			
 Денежные доходы
 (в среднем на душу
 населения), рублей	19736,5	97,6	98,9	99,4	98,8	96,5	104,1		
 Реальные располагаемые 
денежные доходы	х	94,6	98,4	95,6	93,5	95,2	97,9		
 Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:	 	 	 	 	 	 	 		
 номинальная, рублей	33562,1	105,2	105,5	105,3	107,3	102,8	105,3		
 реальная	х	102,7	105,6	102,0	102,3	102,7	99,2

Величина прожиточного минимума в III квартале 2017 года в Республике Хакасия
(рублей в месяц; в расчете на душу населения)
 
 	Все
население	в том числе по основным
социально-демографическим
группам населения	
		трудоспособное 
население	пенсионеры	дети	
Величина прожиточного 
минимума	9538	10079	7671	9974	
в том числе:					
стоимость потребительской 
корзины	8884	8971	7671	9974	
расходы по обязательным 
платежам и сборам	654	1108	x	x	

ПРИЛОЖЕНИЕ Е
Профессиональные образовательные организации в Республике Хакасия, осуществляющие подготовку квалифицированных рабочих и служащих и специалистов среднего звена
Образовательная организация	Подготовка квалифицированных рабочих и служащих	Подготовка специалистов среднего звена	Дополнительное профессиональное обучение	
ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 16» с.Таштып	19.01.17 Повар, кондитер;
08.01.08 Мастер отделочных строительных работ;
35.01.13 Тракторист – машинист сельскохозяйственного производства;
38.01.02 Продавец, контролер-кассир			
ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 18» с.Аскиз	23.01.03 Автомеханик;
08.01.07 Мастер отделочных строительных работ;
35.01.04 Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка;
19.01.17 Повар, кондитер;
08.01.08 Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования;
08.01.07 Мастер общестроительных работ;
38.01.02 Продавец, контролер-кассир			
ГБПОУ РХ «Профессиональное училище № 13» с.Боград	35.01.13 Тракторист – машинист сельскохозяйственного производства;
43.01.09 Повар, кондитер			

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ГБОУ РХ НПО «Профессиональное училище № 15» с.Бея	23.01.03 Автомеханик;
19.01.17 Повар, кондитер;
35.01.13 Тракторист – машинист сельскохозяйственного производства;
19.01.10 Мастер производства молочной продукции			
ГАПОУ РХ «Аграрный техникум» с.Шира	09.01.03 Мастер по обработке цифровой информации;
43.01.09 Повар, кондитер;
08.01.08 Мастер отделочных строительных работ;
38.01.02 Продавец, контролер-кассир	19.02.08 Технология мяса и мясных продуктов;
23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;
35.02.07 Механизация сельского хозяйства;
38.02.03 Операционная деятельность в логистике;
38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет	Штукатур;
Повар;
Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства	
ГБПОУ РХ «Училище (техникум) олимпийского резерва» г.Абакан	43.01.09 Повар, кондитер	20.02.02 Защита в чрезвычайных ситуациях;
20.02.04 Пожарная безопасность;
49.02.01 Физическая культура;
49.02.02 Адаптивная физическая культура;
43.02.10 Туризм;
19.02.10 Технология продукции общественного питания		

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ГБПОУ РХ «Черногорский горно-строительный техникум» г.Черногорск	08.01.06 Мастер сухого строительства;
08.01.07 Мастер общестроительных работ;
15.01.05 Сварщик;
43.01.02 Парикмахер	08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений;
13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования;
21.02.15 Открытые горные работы;
21.02.18 Обогащение полезных ископаемых	Лаборант химического анализа; Аппаратчик углеобогащения;
Взрывник; Машинист (кочегар) котельной;
Машинист мельниц;
Машинист насосных установок; Машинист установок обогащения и брикетирования;
Машинист экскаватора;
Раздатчик ВМ; Флоратор;
Электрогазосварщик;
Машинист буровой установки; Газорезчик;
Горнорабочий на маркшейдерских работах; Стропальщик	

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ГБПОУ РХ «Черногорский механико-технологический техникум» г.Черногорск	13.01.10 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
19.01.04 Пекарь;
29.01.07 Портной;
08.01.10 Мастер жилищно-коммунального хозяйства	38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет;
38.02.04 Коммерция;
13.02.02 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование;
29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий;
08.02.09 Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий;
44.02.02 Преподавание в начальных классах;
44.02.01 Дошкольное образование
		
ГБПОУ РХ «Черногорский техникум торговли и сервиса» г.Черногорск	43.01.09 Повар, кондитер;
38.01.02 Продавец, контролер, кассир;
23.01.03 Автомеханик	38.02.05 Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров;
19.02.10 Технология продукции общественного питания;
43.02.11 Гостиничный сервис;
23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта		

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ГАПОУ РХ «Саяногорский политехнический техникум» г.Саяногорск	08.01.07 Мастер общестроительных работ;
08.01.08 Мастер отделочных строительных работ;
08.01.08 Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования;
15.01.03 Слесарь;
19.01.07 и 43.01.09 Повар, кондитер;
29.01.29 Мастер столярного и мебельного производства;	08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений;
13.02.11 Техническая эксплуатация электрического и электромеханического оборудования;
22.02.02 Металлургия цветных металлов;
23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;
38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет;
43.02.04 Прикладная эстетика		
ЧОУ ПО «Саянский техникум СТЭМИ» г.Саяногорск		33.02.01 Фармация;
34.02.01 Сестринское дело;
43.02.10 Туризм;
38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет		
ГБПОУ РХ «Абаканский строительный техникум» г.Абакан	08.01.08 Мастер отделочных строительных работ;
08.01.07 Мастер общестроительных работ;
15.01.05 Сварщик;
08.01.18 Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования	08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений;
08.02.09 Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий	Штукатур	

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» г.Абакан	15.01.05 Сварщик;
15.01.26 Токарь – универсал;
11.01.02 Радиомеханик;
15.01.19 Наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики;
35.01.02 Станочник деревообрабатывающих станков;
08.01.05 Мастер столярно - плотничных и паркетных работ;
08.01.10 Мастер жилищно - коммунального хозяйства	13.02.02 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование;
13.02.07 Электроснабжение;
22.02.06 Сварочное производство;
11.02.02 Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники;
08.02.09 Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий;
08.02.04 Водоснабжение и водоотведение		
ГБПОУ РХ «Хакасский колледж профессиональных технологий, экономики и сервиса» г.Абакан	43.01.09 Повар, кондитер;
29.01.05 Закройщик	43.02.02 Парикмахерское искусство;
35.02.12 Садово-парковое ландшафтное строительство;
38.02.0  Экономика и бухгалтерский учет;
46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение	Швея; Садовник;
Рабочий по обслуживанию и ремонту зданий;
Основы предпринимательства; Парикмахер 3-4 разряда; Портной 3-4 разряда; Закройщик 3-4 разряда; Бухгалтер код А; Главный бухгалтер код В	

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ГБПОУ РХ «Хакасский политехнический колледж» г.Абакан	23.01.17 Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей;
35.01.13 Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства;
35.01.15 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве	09.02.03 Программирование в компьютерных системах;
09.02.07 Информационные системы и программирование;
10.02.03 Информационная безопасность автоматизированных систем;
23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;
23.02.04 Техническая эксплуатация и ремонт подъемно-транспортных, строительных и дорожных машин и оборудования;
35.02.03 Технология деревообработки;
38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет;
40.02.01 Право и организация социального обеспечения		
ГБПОУ РХ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» г.Абакан	15.01.05 Сварщик;
15.01.26 Токарь – универсал;
11.01.02 Радиомеханик;
15.01.19 Наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики;
35.01.02 Станочник деревообрабатывающих станков;
08.01.05 Мастер столярно - плотничных и паркетных работ;
08.01.10 Мастер жилищно - коммунального хозяйства	13.02.02 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование;
13.02.07 Электроснабжение;
22.02.06 Сварочное производство;
11.02.02 Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники;
08.02.09 Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий;
08.02.04 Водоснабжение и водоотведение		

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ФГБОУ ВО ХГУ Медицинский колледж		31.02.01 Лечебное дело;
31.02.05 Стоматология ортопедическая;
33.02.01 Фармация;
34.02.01 Сестринское дело		
ФГБОУ ВО ХГУ Музыкальный колледж		43.02.04 Прикладная эстетика;
51.02.01 Народно-художественное творчество;
51.02.02 Социально-культурная деятельность;
53.02.02 Музыкальное искусство эстрады;
53.02.03 Инструментальное исполнительство;
53.02.04 Вокальное искусство;
53.02.06 Хоровое дирижирование		
ФГБОУ ВО ХГУ Сельскохозяйственный колледж		08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений;
21.02.05 Земельно-имущественные отношения;
35.02.05 Агрономия;
35.02.09 Ихтиология и рыбоводство;
36.02.01 Ветеринария;
36.02.02 Зоотехния;
38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет		

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ФГБОУ ВО ХГУ Колледж педагогического образования, информатики и права		09.02.01 Компьютерные системы и комплексы;
09.02.03 Программирование в компьютерных системах;
40.02.01 Право и организация социального обеспечения;
44.02.01 Дошкольное образование;
44.02.02 Преподавание в начальных классах;
44.02.04 Специальное дошкольное образование;
46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение		

ПРИЛОЖЕНИЕ  Ж
Анкета для руководителей предприятий, администраций районов (сельсоветов) и глав КФХ
Уважаемый руководитель!
Мы собираемся открывать новые  программы дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих. Будьте добры, ответьте на следующие вопросы:
1. Пользуется ли ваша организация услугами центров дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих 
•	да
•	нет
2. Работникам (сотрудникам) организации требуется:
•	Повышение уровня профессионального образования
•	Профессиональная переподготовка
•	Повышение квалификации 
•	Ничего из вышеперечисленного
3. Программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации какой направленности требуются работникам (сотрудникам) организации:
•	Законодательство в области социальной сферы
•	Гражданское, муниципальное, земельное право
•	Бюджетно-налоговая система
•	Программные продукты в системе учета и управления
•	Сельского хозяйства (агроном, механизатор, тракторист, дояр, пчеловод, ветеринар)
•	Пищевая промышленность (технолог, повар, кондитер, пекарь)
•	Строительство (штукатур, бетонщик, кровельщик, мастер строительных работ) 
•	Промышленность (машинист, электрик, сварщик, монтажник, слесарь, горнорабочий, бульдозерист, крановщик)
4. Время наиболее предпочтительное для обучения работников (сотрудников) организации
•	утреннее (с 8.00 до 12.00)
•	дневное (с 12.00 до 16.00)
•	вечернее (с 17.00 до 21.00)
5. Сколько времени работники (сотрудники) организации могут посвятить обучению с целью профессиональной переподготовки или повышения квалификации:
•	2—4 недели 
•	1—2 месяца 
•	3—6 месяцев 
6. Какая стоимость обучения с целью профессиональной переподготовки или повышения квалификации работников (сотрудников) приемлема для бюджета вашей организации
•	менее 5 000 руб.
•	от 5 000 до 7 000 руб.
•	выше 7 000 руб.
7. Предусмотрены ли средства на 2018 год в бюджете вашей организации на профессиональную переподготовку или повышение квалификации работников (сотрудников) вашей организации 
•	да 
•	нет
•	затрудняюсь ответить
Благодарим за помощь!

ПРИЛОЖЕНИЕ  З
Анкета для представителей отделов службы занятости населения
Уважаемый руководитель!
Мы собираемся открывать новые  программы дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих. Будьте добры, ответьте на следующие вопросы:
1. Пользуется ли службы занятости населения услугами центров дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих 
•	да
•	нет
2. Лицам, обратившимся в службу занятости населения, для трудоустройства чаще требуется:
•	Повышение уровня профессионального образования
•	Профессиональная переподготовка
•	Повышение квалификации 
•	Ничего из вышеперечисленного
3. Программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации более востребованы среди лиц, обратившихся в службу занятости населения, для трудоустройства в области:
•	Сельского хозяйства (агроном, механизатор, тракторист, дояр, пчеловод, ветеринар)
•	Пищевая промышленность (технолог, повар, кондитер, пекарь)
•	Строительство (маляр, штукатур, бетонщик, кровельщик, мастер строительных работ) 
•	Промышленность (машинист, электрик, сварщик, монтажник, слесарь, горнорабочий, бульдозерист, крановщик)
4. Время наиболее предпочтительное для обучения лиц, обратившихся в службу занятости населения 
•	утреннее (с 8.00 до 12.00)
•	дневное (с 12.00 до 16.00)
•	вечернее (с 17.00 до 21.00)
5. Длительность обучения, подходящая для лиц, обратившихся в службу занятости населения 
•	2—4 недели 
•	1—2 месяца 
•	3—6 месяцев 
6. Стоимость обучения, предусмотренная  для профессиональной переподготовки лиц, обратившихся в службу занятости населения 
•	менее 5 000 руб.
•	от 5 000 до 7 000 руб.
•	выше 7 000 руб.
7. Предусмотрены ли средства в бюджете на 2018 год на профессиональную переподготовку или повышение квалификации для лиц, обратившихся в службу занятости населения
•	да
•	нет
•	затрудняюсь ответить
Благодарим за помощь!

ПРИЛОЖЕНИЕ  И
Анкета для физических лиц, обращающихся в центр дополнительного профессионального образования
Уважаемый руководитель!
Мы предлагаем курсы профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации, а также собираемся открывать новые  программы дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих. Будьте добры, ответьте на следующие вопросы:
1. Обращались ли Вы ранее в центры дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации рабочих, служащих 
•	да
•	нет
2. Вам, как физическому лицу, для устройства на работу (продолжения работы на имеющейся должности) требуется:
•	Повышение уровня профессионального образования
•	Профессиональная переподготовка
•	Повышение квалификации 
3. Программы профессиональной переподготовки или повышения квалификации актуальные для Вас на сегодняшний день по программе подготовки (переподготовки) в области:
•	Сельское хозяйство (тракторист-машинист , механизатор, агроном )
•	Пищевая промышленность (технолог, повар, кондитер, пекарь)
•	Сфера услуг (парикмахер, мастер маникюра)
•	Строительство (плотник, бетонщик, стропальщик, кровельщик) 
•	Промышленность (машинист бульдозера, машинист экскаватора, машинист грейдера, машинист автокрана, машинист катка, машинист – кочегар котельной, электрик, сварщик, монтажник)
4. Время наиболее предпочтительное для вашего обучения:
•	утреннее (с 8.00 до 12.00)
•	дневное (с 12.00 до 16.00)
•	вечернее (с 17.00 до 21.00)
5. Длительность обучения, подходящая для Вас: 
•	2—4 недели 
•	1—2 месяца 
•	3—6 месяцев 
6. Стоимость обучения, приемлемая для вашего бюджета: 
•	менее 5 000 руб.
•	от 5 000 до 7 000 руб.
•	выше 7 000 руб.
7. Вам требуется профессиональная переподготовка (повышение квалификации)  и Вы готовы получить дополнительное профессиональное образование в текущем 2017 году или планируете сделать это в 2018 году:
•	в 2017 году
•	в 2018 году
•	пока не определился
Благодарим за помощь!